“明明白白”“清清楚楚”——18日，陽江市江城區崗列街道對岸村黨委書記、村委會主任梁鼓勁如是評價剛拿到手的“工作清單”。

這份“工作清單”是廣東省民政廳新近印發的《廣東省村（居）民委員會工作職責事項指導目錄》（下稱《目錄》）。《目錄》厘清了鄉鎮人民政府（街道辦事處）和基層群眾性自治組織的權責邊界，制定了基層群眾性自治組織承擔的工作事項清單、協助政府工作事項清單以及應取消和禁入的事項清單。

其中，村委會群眾自治工作職責事項44項，協助政府工作職責事項66項，應取消和禁入的事項19項；居委會群眾自治工作職責事項32項，協助政府工作職責事項59項，應取消和禁入的事項19項。

特別引起梁鼓勁關注的是，《目錄》明確了村（居）委會不應承擔的“負面清單”，規定村（居）委會不得作為行政執法、拆遷拆建、環境整治、城市管理、招商引資等事項的責任主體，同時也規定村（居）委會大門除了村（社區）黨組織、村（居）民委員會、村（居）務監督委員會以外，不掛其他牌子。

記者查閱《目錄》看到，“負面清單”還列舉了不應由村（居）委會出具的50多種證明，包括學歷證明、工作經歷證明、失業證明、各項遺失證明、在家跌倒證明、各類收入證明、孤寡老人證明等。

“村（居）委會公章往往被調侃為‘萬能公章’。經常有居民過來開證明，種類更是五花八門，其中不少是村（居）委會無法證明的。不給開，顯得不近人情；開了，又怕開錯。現在有章可循，終于不用再為開證明‘扯皮’了。”梁鼓勁說。

省人大代表邱文榮表示，《目錄》不僅為城鄉社區減了負，而且強調村（居）委會必須承擔好法律法規賦予的各項職責，這將進一步激發村（居）委會的活力，使其在營造共建共治共享社會治理格局中的基礎作用得到切實發揮。