廣東印發《“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃》 根本扭轉縣中生源和教師流失現象
日前，廣東省教育廳等九部門印發《廣東省“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃》（簡稱《計劃》）。到2025年，全省縣域普通高中（縣、縣級市舉辦的普通高中，下稱“縣中”）整體辦學水平進一步提高，市域內縣中和城區普通高中協調發展機制健全，全省高中階段教育毛入學率保持在96%以上，普通高中標準化建設全部達標，全面消除縣中大班額問題。普通高中招生全面規范，縣中生源和教師流失現象得到根本扭轉。
全面清理挖搶縣中優質生源政策
縣中在推進廣東基礎教育高質量發展和鄉村振興戰略中承擔著重要使命，寄托著農村學生接受更好教育的美好期盼。《計劃》旨在整體提升我省縣中辦學水平，更好地適應新高考改革和普通高中育人方式改革，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。
到2025年，普通高中招生全面規范，縣中生源和教師流失現象得到根本扭轉；教師補充激勵機制基本健全，縣中校長和教師隊伍建設明顯加強；教育經費投入機制進一步完善，縣中辦學經費得到切實保障；薄弱縣中辦學條件基本改善，學校建設基本實現標準化；教育教學改革進一步深化，縣中教育質量顯著提高。
《計劃》提出10項任務舉措，包括規范高中招生管理、加強教師隊伍建設、完善教師激勵機制、完善經費投入機制、改善縣中辦學條件、合理控制校額班額、推動縣中特色發展、提升教育教學質量、加強教科研引領、實施縣中托管幫扶等。
其中要求，強化招生入學屬地管理責任，全面落實國家和省有關公民辦普通高中同步招生和屬地招生政策要求，完善優質普通高中指標到校招生辦法，規范特殊類型招生。地級以上市城區的普通高中學校應在所在區或若干城區內招生，不得違規招錄縣中生源。完善普通高中考試招生政策，全面清理挖搶縣中優質生源的政策，采取有效措施穩定縣中優質生源。深入開展違規跨區域招生、掐尖招生等行為專項整治，加大對違規招生行為的查處力度。省根據國家統一部署實施重點高校招生專項計劃。
引進優秀高中校長和骨干教師到縣中
《計劃》提出，加強教師隊伍建設。嚴格落實中央關于中小學教職編制標準和統籌管理相關規定，優化教師配備，依照條件標準及時補充縣中教師，拓展教師補充渠道，選優配強校長教師，大力引進優秀高中校長和骨干教師到縣中從教。深入實施公費定向培養政策，為符合條件的學校精準培養學科教師，積極解決縣中教師總量不足和結構性缺員問題。縣中公開招聘高層次、急需緊缺教師，可采取面試或直接業務考察等方式組織考試。
各地要完成黨政機關等其他非教學單位與縣中混編混崗及長期借調借用縣中教職工、公辦學校在編教師長期到民辦學校任教等問題的清理和整改。嚴格按照國家有關規定和程序辦理教師流動手續，嚴禁發達地區、城區學校到薄弱地區、縣中搶挖優秀校長和教師，對未經組織人事部門和教育行政部門同意，惡意從縣中學校搶挖人才的，停止學校各類評優評先資格。
要完善教師激勵機制。完善教師待遇保障制度，合理核定縣中績效工資總量，績效工資內部分配向教育教學實績突出的一線教師、班主任等崗位傾斜。深化教師職稱和考核評價制度改革，中高級教師崗位比例適當向縣中傾斜。在評優評先、績效工資等方面向縣中優秀教師傾斜。
每所優質普高至少托管幫扶1所薄弱縣中
《計劃》要求，改善縣中辦學條件。對未達到國家普通高中基本辦學條件標準要求的縣中，按“一校一案”原則制訂標準化建設實施方案，明確時間表和路線圖，確保到2023年底前全面完成縣中標準化建設任務，滿足高考綜合改革和普通高中育人方式改革需要。
要合理控制校額班額。各地市要采取有效措施，積極穩妥化解現有大規模學校，2023年2月前要制定出臺大規模學校壓減實施方案，報省教育廳備案。合理控制新建普通高中學校辦學規模，學校辦學規模不得超過3000人。嚴禁超標準建設豪華學校。繼續實施消除大班額專項計劃，嚴格控制招生規模和招生計劃，嚴格控制起始年級班額,在“零增量”的基礎上逐步消除現有大班額。2025年底前，普通高中56人以上大班額要全面“清零”。
同時，實施縣中托管幫扶。各地市自行建立市域內結對幫扶關系，每所優質普通高中至少托管幫扶1所薄弱縣中。充分發揮省級優質基礎教育集團的輻射帶動作用，每個以優質普通高中為核心校的省級優質基礎教育集團至少幫扶1所薄弱縣中。
《計劃》提出，嚴禁炒作高考升學率和高考狀元，要努力營造縣中持續健康協調發展的良好氛圍。