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　　9月12日，據(jù)廣東省財政廳消息，為進(jìn)一步加強(qiáng)省財政科研經(jīng)費“放管服”改革，規(guī)范省級財政科研經(jīng)費資金使用和管理，推動構(gòu)建全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，省財政廳牽頭聯(lián)合省審計廳印發(fā)《省級財政科研項目資金管理監(jiān)督辦法（2023年修訂）》（以下簡稱《新辦法》）。據(jù)介紹，《新辦法》亮點不少，特別是將直接費用簡化為設(shè)備費、業(yè)務(wù)費、直接人力資源成本費三大類并明確各類費用開支范圍，堅持激勵導(dǎo)向新增間接費用支出原則等新修訂的內(nèi)容，進(jìn)一步為科研人員“減負(fù)賦能”。

　　據(jù)悉，此次《新辦法》的形成，是省財政廳牽頭聯(lián)合省審計廳對《關(guān)于印發(fā)〈廣東省財政廳 廣東省審計廳關(guān)于省級財政科研項目資金的管理監(jiān)督辦法〉的通知》（粵財規(guī)〔2019〕5 號）進(jìn)行修訂。修訂主要遵循三個原則：一是壓實各方資金管理責(zé)任；二是落實科研經(jīng)費“放管服”改革舉措；三是為科研人員“減負(fù)賦能”。

　　《新辦法》主要修訂了四方面的內(nèi)容。首先，新增財政部門和審計部門關(guān)于加強(qiáng)財會監(jiān)督方面的職責(zé)。一是明確省財政部門加強(qiáng)財會監(jiān)督，開展資金使用管理情況抽查，指導(dǎo)單位完善資金管理制度；依托數(shù)字財政系統(tǒng)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析，將日常監(jiān)控和預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績效管理結(jié)合，提高科研項目資金監(jiān)管效率。二是明確省審計部門檢查有關(guān)部門、項目承擔(dān)單位對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

　　其次，《新辦法》將直接費用簡化為設(shè)備費、業(yè)務(wù)費、直接人力資源成本費三大類并明確各類費用開支范圍。一是擴(kuò)充原辦法設(shè)備費的開支范圍。二是將原辦法中的材料、測試化驗加工、燃料動力、差旅/會議/國際合作交流等費用歸并為業(yè)務(wù)費。三是將原辦法中的勞務(wù)費、人員費和專家咨詢費歸并為直接人力資源成本費。四是單列一條年薪制管理的規(guī)定，探索對承擔(dān)省級以上重大科研項目的高層次人才、國家和省實驗室領(lǐng)軍人才、高校重點學(xué)科帶頭人實行年薪制。

　　此外，《新辦法》堅持激勵導(dǎo)向新增間接費用支出原則。規(guī)定間接費用按照不超過直接費用扣除設(shè)備費后的30%核定（對數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項目，間接費用比例進(jìn)一步提高到不超過60%）。同時規(guī)定間接費用由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用，可全部用于績效支出。在間接費用中列支的績效支出以及從穩(wěn)定支持科研經(jīng)費提取發(fā)放的獎勵支出，納入單位績效工資總量單列管理，不計入單位績效工資總量調(diào)控基數(shù)。

　　最后，《新辦法》新增科研經(jīng)費調(diào)劑和收回有關(guān)要求。設(shè)備費和間接費用均由項目承擔(dān)單位按照實際需要自主調(diào)劑，間接費用可在核定比例范圍內(nèi)調(diào)增、調(diào)減。對因故終止或撤銷的項目，省項目主管部門應(yīng)及時收回項目財政資金（含利息）。

　　《新辦法》自2023年10月15日起實施，有效期5年。與《舊辦法》相比，《新辦法》有效期延長為5年，目的就是強(qiáng)化改革的預(yù)期和穩(wěn)定性，給廣大科研人員吃下“定心丸”。