廣東發(fā)文明確普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定和管理辦法
近日，廣東省衛(wèi)生健康委公布《關(guān)于普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定和管理辦法》（下稱《辦法》），對(duì)普惠性托育機(jī)構(gòu)的認(rèn)定條件和程序、退出和監(jiān)管機(jī)制等作出規(guī)定。在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，明確全日托保育費(fèi)不超過(guò)同等情況市場(chǎng)化價(jià)格的80%。《辦法》自7月1日起施行，有效期為5年。
《辦法》中的普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，指的是依法登記備案并經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定，接受政府扶持，面向社會(huì)大眾為3歲以下嬰幼兒提供質(zhì)量有保證、價(jià)格可承受、方便可及的照護(hù)服務(wù)的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。
保育費(fèi)是廣大家長(zhǎng)最關(guān)心的問(wèn)題之一。《辦法》規(guī)定，普惠性托育機(jī)構(gòu)按政企協(xié)議約定價(jià)格提供普惠服務(wù)，其中，全日托每人每月保育費(fèi)（不含膳食費(fèi)）不超過(guò)同等情況市場(chǎng)化價(jià)格的80%，半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托參照全日托收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理確定收費(fèi)價(jià)格。
同時(shí)，在不高于上述金額的情況下，各地可結(jié)合實(shí)際采用人均可支配收入等認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。《辦法》還提出，公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)定為普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
托育服務(wù)的市場(chǎng)化價(jià)格如何確定？根據(jù)《辦法》，省衛(wèi)生健康委將委托省級(jí)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，以縣（市、區(qū)）為單位，每年采集不少于80%的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)價(jià)格（不含膳食費(fèi)），統(tǒng)計(jì)并計(jì)算均值后形成市場(chǎng)化價(jià)格。
認(rèn)定為普惠性托育機(jī)構(gòu)需要具備哪些條件？《辦法》明確，托育服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定為“普惠性”需要同時(shí)滿足多項(xiàng)條件，除了在價(jià)格方面的規(guī)定外，還必須遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策文件要求，無(wú)失信懲戒記錄，未發(fā)生歧視、體罰、變相體罰、侮辱、虐待嬰幼兒等行為，未發(fā)生安全責(zé)任事故、嬰幼兒傷害事件或其他負(fù)面影響事件。
同時(shí)，托育服務(wù)機(jī)構(gòu)要做到財(cái)務(wù)管理規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)防范制度健全，獨(dú)立核算、運(yùn)轉(zhuǎn)良好；與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，按有關(guān)規(guī)定落實(shí)工資待遇、繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
滿足上述條件的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，可向縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門書面申請(qǐng)并提交材料，經(jīng)過(guò)審核公示后，即可認(rèn)定為普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，除享受政府建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼或者以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式的扶持外，還可依法享受稅費(fèi)優(yōu)惠、用水用電用氣執(zhí)行居民價(jià)格。
《辦法》明確，普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)定期限原則上不少于2年。期間發(fā)生機(jī)構(gòu)名稱、住所、性質(zhì)等重大變更的，應(yīng)重新進(jìn)行認(rèn)定。