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　　日前，國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能作用助力廣東省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的若干措施》（下稱《措施》），從助力激發(fā)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力、助力壯大新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)等十方面推出30條稅務(wù)支持措施，助力廣東加快建設(shè)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　其中，《措施》將“助力激發(fā)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力”作為首要發(fā)力點(diǎn)，圍繞研發(fā)創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究、成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)提出4項(xiàng)支持舉措，包括推進(jìn)科創(chuàng)企業(yè)“名單制”服務(wù)、推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)“一站式”服務(wù)等。

　　對(duì)科創(chuàng)企業(yè)梳理建冊(cè)

　　確保政策“應(yīng)享盡享”

　　省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，稅務(wù)部門系統(tǒng)梳理并集成歸納現(xiàn)行支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，以高效精準(zhǔn)落實(shí)稅費(fèi)政策，服務(wù)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)等為著力點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，努力為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供全鏈條稅務(wù)支撐。

　　在激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)能方面，《措施》提出，對(duì)科技領(lǐng)軍企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”等科創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行全面梳理建冊(cè)，逐一跟蹤名單內(nèi)企業(yè)政策落實(shí)情況，確保研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策“應(yīng)享盡享”，加力推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。

　　不僅如此，稅務(wù)部門將聯(lián)合科技、財(cái)政部門推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定更加順暢高效開(kāi)展，對(duì)研發(fā)項(xiàng)目異議鑒定口徑等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，切實(shí)服務(wù)人工智能、機(jī)器人等重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目和重大科技工程加速落地。

　　為助力集聚產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，廣東稅務(wù)部門還推出產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)人才“點(diǎn)單式”服務(wù)。試點(diǎn)建立“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅務(wù)服務(wù)示范基地”，深化拓展“產(chǎn)學(xué)研一體化粵稅院士服務(wù)站”建設(shè)，為青年“雙創(chuàng)”人才、在粵工作院士及其科研團(tuán)隊(duì)、任職企業(yè)提供定制化服務(wù)，助力“百萬(wàn)英才匯南粵”行動(dòng)計(jì)劃更好實(shí)施。

　　在助力壯大新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面，圍繞服務(wù)集成電路、生物醫(yī)藥、新能源、量子科技等新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及新業(yè)態(tài)發(fā)展，《措施》明確，稅務(wù)部門將深入研究完善與新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度和征管措施，為相關(guān)行業(yè)企業(yè)在加快項(xiàng)目落地、提升稅費(fèi)申報(bào)質(zhì)量、涉稅數(shù)據(jù)歸集、稅費(fèi)政策確定性等方面提供精細(xì)輔導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　在助力做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，圍繞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、體育和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《措施》明確，高效精準(zhǔn)落實(shí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、體育和文旅產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)符合條件的港澳涉稅服務(wù)專業(yè)人士經(jīng)執(zhí)業(yè)登記后在橫琴、南沙從事專業(yè)服務(wù)，拓展“銀稅互動(dòng)”為納稅信用良好企業(yè)提供融資便利，促進(jìn)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

　　此外，圍繞服務(wù)石化、鋼鐵、時(shí)尚、建筑、資源回收等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《措施》明確，落實(shí)好專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退等政策，推動(dòng)資源回收企業(yè)“反向開(kāi)票”提質(zhì)增效，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　“稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、優(yōu)化資源配置的重要手段，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新具有‘四兩撥千斤’的撬動(dòng)作用。”中山大學(xué)法學(xué)院教授楊小強(qiáng)認(rèn)為，《措施》通過(guò)新興產(chǎn)業(yè)培育與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新雙軌發(fā)力，以精準(zhǔn)落實(shí)政策、精細(xì)開(kāi)展服務(wù)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，使稅收政策措施成為產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的“隱形引擎”。

　　結(jié)合廣東產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)

　　推出務(wù)實(shí)舉措

　　結(jié)合廣東產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，《措施》在服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放、全力服務(wù)“百千萬(wàn)工程”落地見(jiàn)效方面推出務(wù)實(shí)舉措。

　　《措施》明確，將落實(shí)好稅收服務(wù)大灣區(qū)“五項(xiàng)合作共識(shí)”，加強(qiáng)粵港澳三地稅收規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，優(yōu)化拓展“灣區(qū)通辦”“跨境通辦”等創(chuàng)新舉措；持續(xù)擦亮“稅路通·粵通四海”稅收品牌，用好預(yù)約定價(jià)安排等政策工具為產(chǎn)業(yè)跨境合作、國(guó)際稅收爭(zhēng)議解決提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；將符合條件的一類、二類出口企業(yè)正常出口退稅業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日，健全完善先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)出口企業(yè)直聯(lián)制度，高效落實(shí)跨境電商出口海外倉(cāng)“離境即退稅”服務(wù)舉措，大力推行離境退稅便捷支付和“即買即退”試點(diǎn)。

　　同時(shí)，《措施》圍繞服務(wù)“百千萬(wàn)工程”推出創(chuàng)新舉措，一方面，面向縣域重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)企業(yè)提供精細(xì)稅費(fèi)咨詢服務(wù)，助力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；另一方面，簡(jiǎn)化涉稅費(fèi)事項(xiàng)跨區(qū)域遷移辦理程序，實(shí)現(xiàn)遷移前后資質(zhì)互認(rèn)，助力粵東粵西粵北地區(qū)與珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同合作及產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。

　　稅務(wù)部門還針對(duì)大、中、小、微不同規(guī)模企業(yè)采取針對(duì)性稅收服務(wù)舉措：面向大企業(yè)集團(tuán)提供“總對(duì)總”“系統(tǒng)對(duì)集團(tuán)”“網(wǎng)絡(luò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)”稅務(wù)服務(wù)，高效解決大企業(yè)集團(tuán)性、行業(yè)性、跨區(qū)域稅費(fèi)問(wèn)題；運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)加強(qiáng)“產(chǎn)值、增加值、稅值”三值分析比對(duì)，強(qiáng)化部門間數(shù)據(jù)共享，減少優(yōu)質(zhì)企業(yè)注冊(cè)、資質(zhì)認(rèn)定、項(xiàng)目投產(chǎn)、申報(bào)納稅過(guò)程中涉稅紙質(zhì)資料提供；開(kāi)展“春雨潤(rùn)苗”行動(dòng)，加力拓展支持中小微企業(yè)發(fā)展壯大的稅費(fèi)政策效應(yīng)，不斷為廣大經(jīng)營(yíng)主體注入信心和力量。

　　“廣東稅務(wù)部門通過(guò)服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新、征管數(shù)智化升級(jí)等‘軟環(huán)境’建設(shè)，既破解短期產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型痛點(diǎn)，又布局長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力重塑。”廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院院長(zhǎng)李林木教授表示，“各經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)主動(dòng)搶抓機(jī)遇窗口，用好稅費(fèi)支持政策，在產(chǎn)業(yè)變革中乘勢(shì)而上。”