日前，湛江市召開全面推行林長制工作動員會。會上解讀《湛江市全面推行林長制的實施方案》（下稱《方案》），明確提出湛江市要建立完善市縣鎮(zhèn)村四級林長體系，同時構(gòu)建高質(zhì)量的自然保護(hù)地體系、國土綠化和生態(tài)修復(fù)體系、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文化體系四大體系，全面推行林長制，實現(xiàn)“山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”。

　　誰來當(dāng)

　　林長名單將向社會公告

　　林長制是指按照“分級負(fù)責(zé)”原則，由各級地方黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長，其他負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副林長，構(gòu)建省市鎮(zhèn)鄉(xiāng)村等各級林長體系，實行分區(qū)（片）負(fù)責(zé)，落實保護(hù)發(fā)展林草資源屬地責(zé)任的制度。

　　目前，湛江市已落實各級林長名單，基本構(gòu)建起市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）四級林長體系。接下來，湛江進(jìn)一步完善組織體系，落實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任林長和責(zé)任區(qū)域，并建立林長信息數(shù)據(jù)庫，及時通過公示牌、媒體等向社會公告林長名單。

　　除了構(gòu)建四級林長體系，湛江市還將構(gòu)建以村級林長、基層監(jiān)管員、護(hù)林員為主體的“一長兩員”森林資源源頭管護(hù)架構(gòu)，制定護(hù)林員管理制度，將保護(hù)發(fā)展林業(yè)園林資源責(zé)任具體到人、落實到山頭地塊，實現(xiàn)“山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”。

　　“林長是被放到聚光燈下的。”湛江市自然資源局一工作人員介紹，所有公民都可以對林長進(jìn)行長期持續(xù)的實時監(jiān)督，未來會建立林長制信息發(fā)布平臺，在森林、濕地分布區(qū)顯著位置豎立林長公示牌，明確林長職責(zé)、資源概況、保護(hù)發(fā)展目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。

　　管什么

　　確立四級林長體系身負(fù)不同監(jiān)管職責(zé)

　　據(jù)統(tǒng)計，湛江市林業(yè)用地面積30.98萬公頃，森林面積為31.11萬公頃，森林覆蓋率為23.45%。每年冬季，就有大量候鳥遷徙至湛江過冬。

　　如何有效保證森林資源綠色可持續(xù)發(fā)展？

　　《方案》明確，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則，湛江將全面構(gòu)建市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級林長體系，形成責(zé)任明確、監(jiān)管有力的森林資源保護(hù)發(fā)展體系。

　　《方案》提及全面推行林長制的目標(biāo)任務(wù)：到2025年，每年森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以內(nèi)，全市森林覆蓋率達(dá)24.8%、森林蓄積量達(dá)1689萬立方米。到2035年，全面推行林長制成效更加顯著，各級林長保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任充分落實，林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量逐步提升，人民群眾生態(tài)福祉持續(xù)增進(jìn)，美麗湛江基本建成。

　　其中，各級林長負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)林長制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署、考核監(jiān)督，落實森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，組織制定森林資源保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，推動生態(tài)保護(hù)修復(fù)，組織落實森林防滅火、重大有害生物防治責(zé)任和措施，強化林業(yè)行業(yè)行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)發(fā)展過程中的重點難點問題。

　　怎么干

　　以建設(shè)“森林湛江”為抓手

　　“林長治”離不開“林長制”。在森林資源監(jiān)管方面，建立林長巡林制度，及時發(fā)現(xiàn)處置森林資源保護(hù)發(fā)展問題；完善生態(tài)公益林、天然林、古樹名木和珍稀樹種的管護(hù)政策，構(gòu)建保護(hù)長效機制；加強國家及省重點野生動植物保護(hù)，推動野生動植物保護(hù)管理走在全省前列。

　　積極推進(jìn)創(chuàng)建國家森林城市建設(shè)，建設(shè)具有湛江特色的“森林城市—森林縣城—森林城鎮(zhèn)—森林鄉(xiāng)村”四級森林家園體系，打造國土綠化新優(yōu)勢；加大雷州半島生態(tài)修復(fù)力度，提高鄉(xiāng)土樹種占比；扎實推進(jìn)濕地和紅樹林保護(hù)修復(fù)，構(gòu)建高質(zhì)量沿海防護(hù)林體系。

　　大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。不斷推廣完善“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，形成龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織輻射帶動農(nóng)民共同參與的林下經(jīng)濟發(fā)展格局，推動林下經(jīng)濟規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。重點開展茶葉及特色水果種植、中藥材、用材林、花卉苗木基地建設(shè)工程項目。

　　湛江將充分挖掘湛江市森林、濕地、野生動植物、生態(tài)旅游、特色果園等文化內(nèi)涵，依托各縣（市、區(qū)）傳統(tǒng)文化特色活動，結(jié)合植樹節(jié)、愛鳥周、世界濕地日、野生動物保護(hù)活動、森林防火宣傳月等生態(tài)科普主題教育宣傳活動，吸引廣大市民、各地旅游者參與進(jìn)來，寓教于樂，推廣普及湛江市森林資源特色。