近日，結(jié)合省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)，東莞將以低效鎮(zhèn)村工業(yè)園改造提升為突破口，實施“工改工”三年行動計劃。今年全市計劃完成“工改工”7500畝，預(yù)計三年完成3萬畝，在物理空間改造的同時，加快清退落后產(chǎn)能、引入新興產(chǎn)業(yè)資源。目前，全市已形成第一批鎮(zhèn)村工業(yè)園改造項目庫，入庫200多個項目。

　　東莞全市鎮(zhèn)村工業(yè)園總面積共約52萬畝。在土地日益緊缺趨勢下，鎮(zhèn)村級工業(yè)園存在歷史遺留問題多、權(quán)屬復(fù)雜、利用率低等問題，還呈現(xiàn)“布局散、污染大、隱患多、利益雜、改造難”等情況。第一批鎮(zhèn)村工業(yè)園改造項目庫共計6000多畝，企業(yè)自改工業(yè)園項目占到一半，已拆除平整的項目110多個。

　　接下來三年，東莞將持續(xù)推進鎮(zhèn)村工業(yè)園改造，形成政府推動、基層支持、市場運作的有效、長態(tài)化機制。在調(diào)研學習佛山順德、南海關(guān)于村級工業(yè)園改造經(jīng)驗基礎(chǔ)上，東莞《關(guān)于加快鎮(zhèn)村工業(yè)園改造提升的實施意見》及相應(yīng)配套政策即將出臺，形成貫通各環(huán)節(jié)的鎮(zhèn)村工業(yè)園“工改工”政策體系，通過50多項創(chuàng)新集成進一步釋放政策紅利，充分調(diào)動市場主體、村集體等各方積極性。

　　對市場主體，將通過降低用房貢獻、降低公配負擔、允許與“工改居商”地塊捆綁實施平衡連片“工改工”改造成本、鼓勵“工改工”提容增效、對“工改工”項目實施優(yōu)惠地價、提高對“工改工”項目的財政獎補、稅收獎勵等一系列政策措施，進一步激發(fā)市場活力。

　　對村集體，將通過鼓勵村集體置換或購置產(chǎn)業(yè)用房、與村集體共享土地收益、降低對村集體開發(fā)主體準入認定、鼓勵村集體以磋商交易方式引入產(chǎn)業(yè)運營商等措施，確保在改造過程中村集體的利益得到充分保障，為村集體保留發(fā)展空間，實現(xiàn)利益共享，提高村集體招商運營水平，帶動村集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。