在深圳連續(xù)繳納3年社保且誠實守信的債務人，不幸陷入債務危機時，或可通過申請個人破產(chǎn)免除債務。6月2日，《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》）正式征求各界意見。這也意味著深圳將率先在全國建立個人破產(chǎn)制度，邁出具有改革意義的“破冰”之步。

　　截至今年1月底，在深圳登記設立的商事主體已達329.8萬戶，其中個體工商戶占比近四成，還有大量自我雇用的商事主體以微商、電商、自由職業(yè)者等形式存在。由于我國目前僅有《企業(yè)破產(chǎn)法》，他們一旦遭遇市場風險，需要以個人名義負擔無限債務責任，更無法從市場退出和再生。另一方面，無論是企業(yè)還是個人作為商事主體，金融機構或資金出借方往往要求經(jīng)營者以個人或家庭財產(chǎn)作為擔保。這突破了法人有限責任原則，也給高利貸、地下錢莊等非法融資渠道創(chuàng)造了生存空間。

　　“破產(chǎn)條例能為創(chuàng)業(yè)者解除后顧之憂、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，也是防范化解金融風險和完善社會信用體系的需要。”深圳市人大代表、廣東微眾律師事務所主任趙廣群說。

　　今年4月底，《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例（草案）》首次提請深圳市人大常委會審議，并修改完善形成《征求意見稿》，擬規(guī)定在深圳經(jīng)濟特區(qū)居住，且參加深圳社會保險連續(xù)滿3年的自然人，因生產(chǎn)經(jīng)營、生活消費導致資產(chǎn)不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的，可以進行破產(chǎn)清算或和解。

　　但進入破產(chǎn)程序后，債務人也將面臨消費行為和職業(yè)資格方面的限制。比如，不得選擇飛機商務艙、頭等艙、列車軟臥、輪船二等以上艙位、G字頭高速動車組旅客列車及其他動車組列車一等以上座位；在三星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行消費；購買不動產(chǎn)、機動車輛；新建、擴建、裝修房屋；旅游；供子女就讀高收費私立學校等。

　　對于外界關注的“如何避免個人破產(chǎn)制度成為‘老賴’避風港”，《征求意見稿》特別強調(diào)債務人的“誠實守信”，否則將被嚴懲，并有一系列制度設計。比如，法院審查破產(chǎn)申請時，一旦發(fā)現(xiàn)申請人“基于轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、惡意逃避債務、損害他人信譽等不正當目的申請破產(chǎn)”或“有虛假陳述、提供虛假證據(jù)等行為”，將不予受理，并追究其法律責任。