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　　近日，《佛山市投資促進辦法》（下稱《辦法》）出臺，將為廣大企業(yè)和企業(yè)家投資佛山保駕護航，營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，進一步提升佛山營商環(huán)境與城市競爭力，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　《辦法》將自2025年9月1日起施行，共四十條，主要內(nèi)容包括總則、吸引投資、便利投資、保護投資等內(nèi)容，著力于多維供給便利投資的政務(wù)服務(wù)和創(chuàng)新投資者權(quán)益保護的措施，是佛山投資促進工作的務(wù)實創(chuàng)新。

　　佛山市投資促進局有關(guān)負責人介紹，這是全國范圍內(nèi)較早、較為系統(tǒng)全面關(guān)于投資促進的地方性政府規(guī)章。

　　全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù) 最大力度促進投資

　　投資是城市經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。此次佛山出臺《辦法》，旨在吸引和促進投資，優(yōu)化投資服務(wù)，平等保護各類投資者合法權(quán)益，營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　明確部門職責分工，形成工作合力，是《辦法》的重要目標。例如，《辦法》第三條明確了市、區(qū)政府及各部門在投資促進工作中的職責分工，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作格局。這種分工明確、協(xié)同推進的工作機制，能確保佛山各項投資促進政策的順利實施和投資環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

　　當前，佛山正在加快制造業(yè)“三箭齊發(fā)”。《辦法》第四條就強調(diào)了產(chǎn)業(yè)布局，支持投資參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，引導(dǎo)投資向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)聚集，因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。這意味著，佛山將根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，選擇重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，同時鼓勵各地區(qū)根據(jù)自身特點進行差異化發(fā)展。

　　優(yōu)化投資服務(wù)，提升投資便利化水平，也是《辦法》的主要出發(fā)點之一。《辦法》從項目審批、土地出讓、環(huán)評服務(wù)、融資支持、信用體系、人才服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)、外商投資等方面，提出了一系列優(yōu)化投資服務(wù)的措施，為投資者提供便利化服務(wù)。

　　保障投資權(quán)益，營造良好投資環(huán)境是廣大企業(yè)家關(guān)注的重點。《辦法》從政策穩(wěn)定性、協(xié)議履行、收費規(guī)范、自主經(jīng)營、人身財產(chǎn)安全、知識產(chǎn)權(quán)保護、商譽維護、糾紛解決等方面，提出了保護投資者合法權(quán)益的具體措施，讓投資者安心投資、放心發(fā)展。

　　為進一步激發(fā)投資活力，《辦法》還從多個方面提出創(chuàng)新體制機制的措施。《辦法》第十一條規(guī)定提升政府投資基金使用效能，引導(dǎo)各類社會資本支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域發(fā)展及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　總結(jié)有效經(jīng)驗 增強市場主體信心

　　佛山吸引投資的能力正不斷提升。上半年，佛山共簽約1億元人民幣或1000萬美元以上項目391個，簽約投資總額1991.18億元，同比增長5.24%。

　　良好的營商環(huán)境，是佛山吸引投資的法寶。近年來，佛山發(fā)布《構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系打造一流營商環(huán)境的行動方案》，全面落實《佛山市市場主體服務(wù)條例》，營商環(huán)境評價連續(xù)三年位居全省地級市第一，形成了一套創(chuàng)新性強、廣受好評的“佛山經(jīng)驗”。

　　如何把這些“佛山經(jīng)驗”以政府規(guī)章的形式確立、發(fā)揚光大下來？這是關(guān)乎“再造一個新佛山”的大事。《辦法》正是因此應(yīng)運而生。此外，今年初召開的佛山市委十三屆九次全會明確提到了深化招商引資機制改革。此次《辦法》的誕生也是佛山深化招商引資機制改革的具體實踐。

　　“《辦法》是佛山營造法治化營商環(huán)境的自信，也彰顯了佛山吸引投資、保護投資的決心和力度。”華南理工大學(xué)法學(xué)院教授滕宏慶表示，《辦法》是過去佛山推動招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境工作的升華，為佛山進一步做好招商工作提供了有力支撐。

　　廣東金融學(xué)院副教授涂縵縵認為，《辦法》對佛山在優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)實踐中行之有效的經(jīng)驗做法進行系統(tǒng)的梳理、整合，形成統(tǒng)一的制度框架，確保其長期有效，將增強各類市場主體在佛山長期投資、擴大投資的信心和安全感。