中共廣東省委十二屆十次全會(huì)在廣州召開
把握重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力 打牢基礎(chǔ)增強(qiáng)動(dòng)力 高質(zhì)量加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局
李希代表省委常委會(huì)作報(bào)告
8月25日，中國共產(chǎn)黨廣東省第十二屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議在廣州召開。圖片來源：南方日報(bào)
8月25日，中國共產(chǎn)黨廣東省第十二屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議在廣州召開。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要論述和對廣東重要講話、重要指示批示精神，總結(jié)我省推進(jìn)“一核一帶一區(qū)”建設(shè)工作情況，分析面臨的新形勢新任務(wù)，對高質(zhì)量加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局作進(jìn)一步部署，深入踐行新發(fā)展理念，以新?lián)?dāng)新作為奮力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”。省委常委會(huì)主持會(huì)議。省委書記李希代表省委常委會(huì)作工作報(bào)告，省長馬興瑞作工作部署。
會(huì)議指出，黨的十九大以來，省委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東重要講話、重要指示批示精神，將構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局納入“1+1+9”工作部署全力推進(jìn)實(shí)施，不斷加大政策、資金、項(xiàng)目等方面工作力度，努力推動(dòng)“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局漸次成形。一是珠三角核心區(qū)發(fā)展能級提升，粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)利好疊加、釋放“乘數(shù)效應(yīng)”，廣州、深圳“雙城”聯(lián)動(dòng)、比翼雙飛，核心區(qū)主引擎作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。二是沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)化，沿海城市優(yōu)勢互補(bǔ)、合作互促的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，沿海重要產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)帶逐步形成。三是北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展優(yōu)勢凸顯，生態(tài)屏障進(jìn)一步鞏固，鄉(xiāng)村振興成效明顯。四是“軟硬聯(lián)通”不斷完善，陸海內(nèi)外互聯(lián)、東西雙向互通交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加快形成，全省“一盤棋”統(tǒng)籌機(jī)制和差別化區(qū)域政策體系保障有力，社會(huì)發(fā)展短板加快補(bǔ)齊。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要論述精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)“一核一帶一區(qū)”建設(shè)。一要深刻領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于“兩個(gè)大局”的重要論述精神，進(jìn)一步堅(jiān)定構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局的信心決心。二要深刻領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要論述精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感，把城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來一體貫徹，落實(shí)到構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局的具體實(shí)踐中去。三要深刻領(lǐng)會(huì)總書記部署粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)兩個(gè)國家重大戰(zhàn)略落地廣東的現(xiàn)實(shí)和歷史意義，進(jìn)一步明確構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局的戰(zhàn)略取向。四要深刻領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局這一重大戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步把握“一核一帶一區(qū)”建設(shè)新的重大實(shí)踐要求，在更好利用兩個(gè)市場、兩種資源中塑造發(fā)展新優(yōu)勢。五要深刻領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，以“一核一帶一區(qū)”建設(shè)的扎實(shí)成效，為廣東全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開局起步提供有力支撐，更好服從服務(wù)全國發(fā)展大局。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把握重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)“一核一帶一區(qū)”建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。一是珠三角核心區(qū)要突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)，進(jìn)一步壯大新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢。抓住“雙區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，推動(dòng)廣州、深圳“雙城”聯(lián)動(dòng)，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，強(qiáng)化對佛山、東莞兩個(gè)經(jīng)濟(jì)總量萬億元左右城市的政策支持力度，推進(jìn)珠江口東西兩岸融合發(fā)展，構(gòu)筑人文灣區(qū)和世界級旅游目的地。二是沿海經(jīng)濟(jì)帶要突出陸海統(tǒng)籌、港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐作用。提升汕頭、湛江省域副中心城市發(fā)展能級，做大做強(qiáng)臨海產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)港產(chǎn)城有效銜接、聯(lián)動(dòng)協(xié)同。三是北部生態(tài)發(fā)展區(qū)要突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，進(jìn)一步打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新標(biāo)桿。筑牢北部生態(tài)屏障，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色工業(yè)園區(qū)等平臺(tái)載體建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)補(bǔ)償、對口幫扶等特殊機(jī)制安排。四是“一核一帶一區(qū)”要突出擴(kuò)大內(nèi)需、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)，打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，建立更好利用兩個(gè)市場、兩種資源的流通體系，形成以珠三角城市群為引領(lǐng)、城市群和都市圈融合發(fā)展的城市格局，帶動(dòng)全省形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、深度融合的空間格局。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，為“一核一帶一區(qū)”建設(shè)進(jìn)一步打牢基礎(chǔ)、增強(qiáng)動(dòng)力。一要加快建設(shè)現(xiàn)代化交通體系，不斷完善省內(nèi)交通主骨架，打造貫通全省、暢通國內(nèi)、連接全球的“12312”海陸空現(xiàn)代化交通體系，全面融入國內(nèi)交通大網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提升國際聯(lián)通效率，進(jìn)一步強(qiáng)化“一核一帶一區(qū)”更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán)的通道支撐。二要統(tǒng)籌新型基礎(chǔ)設(shè)施和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建多元安全的能源供應(yīng)體系，加強(qiáng)水利和補(bǔ)短板基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，不斷夯實(shí)“一核一帶一區(qū)”塑優(yōu)勢增后勁強(qiáng)保障的物質(zhì)基礎(chǔ)。三要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在促進(jìn)投資便利化、強(qiáng)化招商引資、激發(fā)企業(yè)投資興業(yè)積極性等方面下功夫，充分釋放“一核一帶一區(qū)”投資活力。四要推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，大力實(shí)施縣城品質(zhì)和縣域產(chǎn)業(yè)提升工程，強(qiáng)力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)鞏固“一核一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)“一核一帶一區(qū)”建設(shè)走深走實(shí)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，廣泛凝聚強(qiáng)大合力，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。二要完善政策體系，加大“專項(xiàng)化”政策安排，突出“均衡化”保障導(dǎo)向，強(qiáng)化“協(xié)同化”機(jī)制建設(shè)。三要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持攻堅(jiān)克難敢作為、提高本領(lǐng)善作為、轉(zhuǎn)變作風(fēng)實(shí)作為，力戒形式主義、官僚主義，以抓鐵有痕、踏石留印的精氣神抓好工作落實(shí)、取得更大成效。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要圍繞高質(zhì)量加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局的重點(diǎn)任務(wù)，做好六個(gè)方面具體工作。一是著力加大投資力度，建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)時(shí)速350公里高鐵、4E級機(jī)場、港口航道、跨江跨海通道、天然氣管網(wǎng)、水資源優(yōu)化配置、5G網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，持續(xù)改善區(qū)域發(fā)展條件。二是著力加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)高端化，發(fā)展高水平臨海產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展。三是著力優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，加快國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，大力提升粵東粵西粵北地區(qū)創(chuàng)新能力，加快促進(jìn)創(chuàng)新人才集聚，提升創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。四是著力提升教育、衛(wèi)生、社保等社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，增強(qiáng)綜合吸引力。五是著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，充分發(fā)揮珠三角核心區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，大力提升粵東粵西粵北地區(qū)城市化水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。六是著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)的試驗(yàn)田作用，深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，大力推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。
省委委員、省委候補(bǔ)委員出席會(huì)議。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，不是省委委員、候補(bǔ)委員的省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志及地級市黨政主要負(fù)責(zé)同志，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)秘書長，省紀(jì)委常委、省監(jiān)委委員，省委、省政府副秘書長，省委各部委、省直各單位、省各人民團(tuán)體、中直駐粵有關(guān)單位黨員主要負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)）黨委書記，深圳市大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)黨工委書記，東莞、中山市中心鎮(zhèn)黨委書記列席會(huì)議。