粵港澳代表委員熱議四大合作平臺(tái)建設(shè) 發(fā)揮試驗(yàn)示范作用 引領(lǐng)粵港澳全面合作
《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《橫琴粵澳深度合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》先后印發(fā)，南沙新一輪總體規(guī)劃正在編制中……去年以來，四個(gè)粵港澳重大合作平臺(tái)建設(shè)取得積極成效，支持港澳融入國(guó)家發(fā)展大局的引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)。
在粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”全新定位下，如何更好發(fā)揮橫琴、前海、南沙、河套四個(gè)平臺(tái)在深化改革、擴(kuò)大開發(fā)、促進(jìn)合作中的試驗(yàn)示范作用，引領(lǐng)粵港澳全面合作向縱深推進(jìn)，成為大灣區(qū)代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)。大家建議，要圍繞人才、資金、科技要素等進(jìn)出自由便利，推動(dòng)要素跨境流動(dòng)更加高效便利，助力粵港澳合作向縱深推進(jìn)。
吸引更多青年人才在大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)
3月1日，橫琴粵澳深度合作區(qū)（下稱“深合區(qū)”）正式封關(guān)運(yùn)行，琴澳一體化發(fā)展開啟新篇章。封關(guān)運(yùn)行相關(guān)政策利好澳門居民往來琴澳，為他們?cè)谏詈蠀^(qū)學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供便利。全國(guó)人大代表、澳門工會(huì)聯(lián)合總會(huì)會(huì)長(zhǎng)何雪卿建議，要進(jìn)一步做好政策的宣傳輔導(dǎo)，吸引更多澳門青年參與深合區(qū)的建設(shè)。
她指出，過去澳門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，不少澳門青年的知識(shí)技能側(cè)重于旅游、酒店、金融、博彩管理等領(lǐng)域，深合區(qū)內(nèi)的文旅會(huì)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)可為他們帶來就業(yè)機(jī)會(huì)；另一方面，高端制造產(chǎn)業(yè)和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)人才有相應(yīng)的專業(yè)技能要求。她建議，要做好協(xié)助青年在深合區(qū)就業(yè)的配套服務(wù)，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)力度，開展相關(guān)的技能培訓(xùn)項(xiàng)目，讓他們能在深合區(qū)“四新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展中找到自身的職場(chǎng)機(jī)遇。
全國(guó)政協(xié)常委、香港貿(mào)易發(fā)展局主席林建岳也關(guān)注到了深合區(qū)帶來的機(jī)遇。“橫琴是連接內(nèi)地和港澳的重要樞紐，建議持續(xù)出臺(tái)利好政策，便利深合區(qū)與香港、澳門等地合作，帶動(dòng)國(guó)際企業(yè)開展跨境商貿(mào)活動(dòng)。”在推動(dòng)大灣區(qū)文旅深度融合方面，他建議以橫琴作為重要平臺(tái)，支持更多香港企業(yè)進(jìn)駐其中，并發(fā)揮香港國(guó)際平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，做好橫琴文旅產(chǎn)業(yè)的宣傳推廣、人手培訓(xùn)等工作，開發(fā)更多兩地短途特色旅游項(xiàng)目，推動(dòng)“一程多站”式旅游發(fā)展。
在南沙工作的全國(guó)人大代表、廣州港集團(tuán)黃埔港務(wù)分公司安全環(huán)保部副經(jīng)理兼團(tuán)委副書記周沖也很關(guān)注人才的培養(yǎng)和發(fā)展。作為基層出身的技能人才，他從初級(jí)電焊維修工一步步成為高級(jí)電焊工，深切地感受到企業(yè)對(duì)“專精長(zhǎng)”人才的渴望。“技能人才是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要力量，國(guó)家發(fā)展離不開技能人才。”周沖表示，南沙作為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大合作平臺(tái)，更要加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步健全高技能人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)模式，持續(xù)推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
他建議，把南沙打造成國(guó)際青年人才高地，推動(dòng)廣大青年融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。“南沙有很好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建議在住房支持、‘一老一小’保障等方面出臺(tái)更多配套政策，做好筑巢引鳳工作，吸引更多青年人才到南沙就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”
進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)
在深圳河兩側(cè)的河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)（下稱“河套合作區(qū)”），突出協(xié)同香港推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新。全國(guó)人大代表、香港科技大學(xué)校長(zhǎng)葉玉如建議，在河套合作區(qū)成立國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)，支持內(nèi)地和香港科研人員深入開展科研合作，發(fā)揮兩地科研協(xié)同優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)前沿研究、技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供動(dòng)力。“該平臺(tái)的成立，也可以在優(yōu)化科技資源配置、探索制度創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等方面作出有益嘗試。”
葉玉如說：“我對(duì)國(guó)家創(chuàng)科發(fā)展的前景充滿信心；而香港有很好的科研基礎(chǔ)，有實(shí)力承擔(dān)國(guó)家重大科研項(xiàng)目，期待香港未來可以在國(guó)家科技發(fā)展大局中擔(dān)任更積極的角色，讓香港的尖端科研力量在貢獻(xiàn)國(guó)家的同時(shí)可以大展所長(zhǎng)。”
全國(guó)政協(xié)委員，臺(tái)盟廣東省委會(huì)副主委、深圳市委會(huì)主委林娜也關(guān)注到，河套合作區(qū)的發(fā)展取得良好進(jìn)展，她建議支持河套合作區(qū)建設(shè)金融支持科技創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。“具體而言，可以在河套合作區(qū)積極開展QFLP/QDIE試點(diǎn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化資金跨境使用的手續(xù)，吸引海外資金投入科技創(chuàng)新、允許境內(nèi)資金投資海外優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項(xiàng)目；同時(shí)允許河套合作區(qū)跨境雙幣早期母基金在一定額度內(nèi)跨境自由流動(dòng)和投融資，打造成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的跨境科創(chuàng)基金。”
此外，她還建議河套合作區(qū)緊密協(xié)同香港北部都會(huì)區(qū)開發(fā)時(shí)序，爭(zhēng)取通過香港引入資本資源，積極探索跨境REITs、跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資、數(shù)字資產(chǎn)入表、跨境并購(gòu)、跨境捐贈(zèng)等新型投融資模式；同時(shí)，推進(jìn)深港兩地金融機(jī)構(gòu)和科技公司參與跨境監(jiān)管沙盒試點(diǎn)，助力深港科技創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)。
在深圳另一側(cè)，深港先進(jìn)制造業(yè)合作區(qū)是前海擴(kuò)區(qū)后范圍內(nèi)唯一一塊制造業(yè)集聚區(qū)。“在生產(chǎn)端遷移的背景下，香港要實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，需要更高效的科研成果轉(zhuǎn)化、更強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈配套、更廣泛的應(yīng)用場(chǎng)景。而深圳制造業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、產(chǎn)業(yè)鏈條完整，探索香港研發(fā)創(chuàng)新和深圳高端制造的結(jié)合路徑，前景非常廣闊。”全國(guó)政協(xié)委員、廣東省黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)聶竹青表示，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，深港先進(jìn)制造業(yè)合作區(qū)承載深港創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，將打造深港先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
然而他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，前海“擴(kuò)區(qū)”利好帶來的“化學(xué)反應(yīng)”還沒得到充分釋放，建議將深港先進(jìn)制造業(yè)合作區(qū)納入新版CEPA（《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》），在深港先進(jìn)制造業(yè)合作區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品視同香港制造，助力香港新型工業(yè)化發(fā)展；支持對(duì)深港先進(jìn)制造業(yè)合作區(qū)內(nèi)CEPA示范園區(qū)、CEPA示范工廠實(shí)行新型海關(guān)監(jiān)管；將寶安綜合港區(qū)提升為對(duì)外開放碼頭，進(jìn)一步提升深港交通暢達(dá)水平。