省政府召開全省推進(jìn)城市管理和綜合執(zhí)法體制改革工作電視電話會議 強(qiáng)調(diào)

加快構(gòu)建城市管理和綜合執(zhí)法新格局

全面提升城市治理水平

　　12月30日，省政府召開全省推進(jìn)城市管理和綜合執(zhí)法體制改革工作電視電話會議，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革、改進(jìn)城市管理工作的決策部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，部署全省城市管理和綜合執(zhí)法體制改革工作。副省長許瑞生出席會議并作工作部署。

　　會議強(qiáng)調(diào)，省委、省政府高度重視城市管理和綜合執(zhí)法體制改革工作，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見》，明確了我省城市管理和綜合執(zhí)法體制改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容，是我省推進(jìn)城市管理和綜合執(zhí)法體制改革的總綱領(lǐng)。各地、各部門要將城市管理和綜合執(zhí)法體制改革擺在突出重要位置，緊緊圍繞改革目標(biāo)，扎實(shí)抓好城市管理和綜合執(zhí)法體制改革各項(xiàng)工作。一是科學(xué)制定改革工作方案。對建立城市管理協(xié)調(diào)機(jī)制、市縣城市管理和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作經(jīng)費(fèi)保障、城市管理領(lǐng)域立法、數(shù)字化城管建設(shè)、輿論宣傳引導(dǎo)等重點(diǎn)任務(wù)，提出明確、細(xì)化、可操作的工作措施。二是理順城市管理體制機(jī)制。推進(jìn)市縣兩級政府城市管理領(lǐng)域大部門制改革。在機(jī)構(gòu)職能上，實(shí)行“3+1”模式，即市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等3項(xiàng)管理職能和城市管理綜合執(zhí)法。在執(zhí)法隊(duì)伍上，建立規(guī)范統(tǒng)一的建制執(zhí)法隊(duì)伍，市、縣執(zhí)法隊(duì)伍為支隊(duì)、大隊(duì)，街道設(shè)置的執(zhí)法隊(duì)伍為中隊(duì)。三是科學(xué)確定執(zhí)法范圍，做好各項(xiàng)行政處罰權(quán)的劃轉(zhuǎn)工作，確保各職能部門職責(zé)穩(wěn)定，管理正常有序。四是健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。啟動城市管理和執(zhí)法立法工作，全面清理現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件中與改革不相適應(yīng)的內(nèi)容。五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)開展全省城市管理和綜合執(zhí)法人員輪訓(xùn)，推動執(zhí)法人員全員持證上崗，改進(jìn)工作方式，嚴(yán)明工作紀(jì)律，打造“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)”的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍。六是完善執(zhí)法制度。積極推行執(zhí)法全過程記錄，客觀、公正、完整地記錄執(zhí)法工作情況和相關(guān)證據(jù)，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。規(guī)范執(zhí)法文書的制作和使用，確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確、合法規(guī)范。七是整合信息平臺。整合數(shù)字化城市管理平臺，強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)與城市管理綜合執(zhí)法部門共建共享公共空間和場所的監(jiān)控視頻系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)從數(shù)字化走向智慧化管理。八是加強(qiáng)組織保障，加大對城市管理和綜合執(zhí)法人員、裝備、技術(shù)、服裝等方面的資金投入，確保改革工作落到實(shí)處。加強(qiáng)對改革的宣傳和輿論引導(dǎo)，推行城市管理和綜合執(zhí)法部門+商戶、企業(yè)、物業(yè)、媒體、協(xié)會、學(xué)校等共同治理，形成多元共治、共建共享、良性互動的局面。