中共中央政治局常務委員會召開會議

研究部署防汛抗洪救災和災后恢復重建工作

中共中央總書記習近平主持會議

　　中共中央政治局常務委員會8月17日召開會議，研究部署防汛抗洪救災和災后恢復重建工作。中共中央總書記習近平主持會議并發(fā)表重要講話。

　　會議指出，“七下八上”是防汛關鍵期，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級黨委和政府加強組織領導、嚴格落實責任，國家防總、各有關部門和單位履職盡責、通力協(xié)作，國家綜合性消防救援隊伍沖鋒在前，解放軍、武警部隊緊急馳援，中央企業(yè)和社會力量勇挑重擔，廣大人民群眾風雨同舟，共同構筑起防汛救災、守護家園的堅固防線，防汛抗洪救災斗爭取得重大階段性成果。

　　會議強調，當前，我國仍處于主汛期，全國多地暴雨、洪澇、臺風等災害仍然高發(fā)，一些流域仍存在洪澇災害風險，華北、東北部分山區(qū)土壤含水量已經飽和，山洪地質災害風險高，依然不能有絲毫放松。個別地區(qū)旱情露頭并發(fā)展，同樣不可掉以輕心。各有關地區(qū)、部門和單位要始終繃緊防汛救災這根弦，始終把人民生命財產安全放在第一位，以“時時放心不下”的責任感，慎終如始做好防汛抗洪救災各項工作。

　　會議指出，要精準預警響應，進一步加強氣象預警與災害預報的聯(lián)動，突出臨災預警，做好點對點精準預報和滾動更新，強化預警指向性，落實直達基層防汛責任人的臨災預警“叫應”機制，加強預警和應急響應聯(lián)動，落實應急預案行動措施，把握工作主動權。要突出防御重點，流域性大洪水始終是防汛工作的重中之重，要把江河流域的防洪調度工作謀劃好、落實好，全面做好預案、隊伍、物資和蓄滯洪區(qū)啟用準備，保障大江大河安全度汛；要細化落實中小河流洪水、中小水庫度汛、山洪和地質災害、城鄉(xiāng)內澇等薄弱環(huán)節(jié)防洪保安措施，把各類風險隱患消除在成災之前；要統(tǒng)籌抓好防汛和抗旱工作，嚴防旱澇并發(fā)、旱澇急轉。要果斷轉移避險，“寧可十防九空，不可萬一失防”，關鍵時候果斷撤離轉移危險地帶群眾，進一步細化人員轉移避險預案，確保應轉盡轉、應轉早轉。

　　會議強調，要全力搶險救援，統(tǒng)籌調度國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、中央企業(yè)和社會救援力量等各類救援力量，確保高效救援、科學救援，全力固堤排險，全力搶救被困人員，全力搜救失蹤人員，最大限度減少人員傷亡；對薄弱堤段、關鍵堤防要提前進行加固加高，安排專門力量不間斷巡護巡查，及時處置管涌、潰壩等重大險情，堅決守住安全度汛底線。要妥善安置群眾，這場災害受災面廣、蓄滯洪區(qū)啟用多、轉移安置群眾多，要千方百計保障好受災群眾的基本生活，做好環(huán)境消殺和衛(wèi)生防疫工作，強化市場保供穩(wěn)價，盡快恢復災區(qū)正常生產生活秩序。

　　會議指出，要用好救災資金，加快恢復重建，抓緊搶修交通、通訊、電力等受損基礎設施，抓緊修復災毀農田和農業(yè)設施，加大農資供應保障力度，加強對農民的農技指導，組織農民積極補種補救，做好農業(yè)防災減災工作，最大程度減少農業(yè)損失，保障國家糧食安全。要加快推進學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共設施恢復重建，保證受災學生都能按時開學返校。要迅速啟動災毀房屋修復重建，確保受災群眾入冬前能夠回家或搬入新居，安全溫暖過冬。金融機構要優(yōu)化簡化相關程序，加強對受災地區(qū)的信貸支持和保險理賠，同時持續(xù)做好風險隱患排查，努力幫助受災群眾和經營主體渡過難關。

　　會議強調，要認真排查總結，抓緊補短板、強弱項，進一步提升我國防災減災救災能力。要進一步建強各級應急指揮部體系，完善調度指揮、會商研判、業(yè)務保障等設施設備和系統(tǒng)，確保上下貫通、一體應對。要加強國家區(qū)域應急救援中心能力建設，立足執(zhí)行急難險重任務，突出區(qū)域性重大自然災害救援需求，盡快形成區(qū)域救援實戰(zhàn)能力。要著力提升基層防災避險能力，完善基層應急管理組織體系，加強和規(guī)范基層綜合性應急救援隊伍建設，為防災重點區(qū)域和高風險鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組配備必要裝備，提升基層自救互救能力。要加快完善流域特別是北方地區(qū)主要江河流域防洪工程體系，強化蓄滯洪區(qū)安全建設和運行管理，整體提升防御能力。要加強城市防洪排澇能力規(guī)劃和建設，更新提升城市排水管網等基礎設施運行能力，與河道排澇工程有效銜接，保障城市骨干排水通道暢通。

　　會議要求，各級黨委和政府要認真貫徹落實黨中央決策部署，進一步落實主體責任，各級領導干部特別是主要領導干部要靠前指揮，各有關地區(qū)、部門和單位要各司其職，消防救援隊伍、解放軍和武警部隊要勇往直前，基層黨組織和廣大黨員干部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，在防汛抗洪救災一線挑重擔、當先鋒、打頭陣，緊緊依靠人民群眾，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉化為防汛救災和災后恢復重建的強大政治優(yōu)勢，全力保障人民群眾生命財產安全。

　　會議還研究了其他事項。