昨日（11月16日），商務部、人力資源社會保障部、海關總署在深圳召開全國加工貿易轉型升級試點城市暨第三批梯度轉移重點承接地授牌大會。在此次會議上，廣東東莞、江蘇蘇州被認定為全國加工貿易轉型升級的首批試點城市。

　　商務部副部長蔣耀平、人力資源和社會保障部副部長信長星、海關總署副署長孫毅彪出席會議并講話，并為獲得試點城市和承接地稱號的地區授牌。

　　蔣耀平說，蘇州、東莞兩市加工貿易占全國近1/4，在全國加工貿易發展格局中占有重要地位。兩市積極延伸加工貿易產業鏈，推動企業由“生產車間”向“企業總部”的戰略性轉變。開展加工貿易轉型升級試點，有利于發揮積極的帶動和示范作用，進一步提高加工貿易的質量和效益。

　　東莞是全國最早開展加工貿易的城市之一。加工貿易不僅對東莞的高速發展作出了重要貢獻，也為全國創造了8%的加工貿易進出口和800多萬個就業崗位。

　　盡管東莞加工貿易發展迅猛，但粗放型的發展模式正面臨著土地、能源、人口和環境等“四個難以為繼”的壓力。東莞經濟要持續健康發展，必須從根本上轉變外經貿發展的方式，其中最關鍵的是要推動加工貿易企業的升級轉型。

　　對此，2006年，東莞市委、市政府確立了“經濟社會雙轉型”的發展戰略，出臺了一系列的措施推動加工貿易的升級轉型。2008年6月，省政府將東莞確定為全省推進加工貿易轉型升級的試點城市，要求東莞為全省工作摸索經驗；2009年4月，廣東貫徹實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》的意見，對東莞加工貿易轉型升級工作提出更高要求，將東莞作為廣東建設“加工貿易轉型升級示范區”試點城市，實行先行先試。

　　據東莞市外經貿局介紹，東莞推動加工貿易轉型升級總的思路是：推動加工貿易企業延伸產業鏈，實現從“生產車間”到“企業總部”的形態轉變。具體來說，就是幫助企業承接更高附加值的產品，并幫助有條件的企業在做貼牌、代工的同時，嘗試創立品牌開展營銷。同時，通過加快引進先進制造業和戰略性新興產業，從結構上提升加工貿易產業的質量。