廣東貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》又有大動(dòng)作。筆者昨日（15日）獲悉，繼今年3月11日，商務(wù)部與廣東省政府簽署關(guān)于共同建設(shè)珠江三角洲地區(qū)全國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)合作協(xié)議之后，海關(guān)總署也將與廣東省政府簽署關(guān)于共同建設(shè)全國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)推進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式合作備忘錄，為推動(dòng)廣東加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)新的契機(jī)。

　　海關(guān)廣東分署介紹，2009年以來(lái)，廣東省內(nèi)海關(guān)推出“四個(gè)就地轉(zhuǎn)”便利措施，為全省2400多家企業(yè)辦理轉(zhuǎn)型手續(xù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年廣東加工貿(mào)易經(jīng)批準(zhǔn)內(nèi)銷(xiāo)征稅款102.1億元人民幣，同比上升32.8%.

　　與此同時(shí)，廣東省內(nèi)海關(guān)大力推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)充分利用保稅物流政策，降低內(nèi)銷(xiāo)物流和運(yùn)營(yíng)成本，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2010年廣東特殊監(jiān)管區(qū)域累計(jì)進(jìn)出口總值為598.2億美元，同比增長(zhǎng)33.4%.

　　“雙轉(zhuǎn)移”轉(zhuǎn)出企業(yè)仍可在遷出地海關(guān)辦手續(xù)

　　廣州海關(guān)關(guān)區(qū)（轄區(qū)）范圍包括廣州（黃埔、增城及蘿崗部分地區(qū)除外）、佛山、肇慶、韶關(guān)、清遠(yuǎn)、云浮、河源等7個(gè)地區(qū)。自“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略啟動(dòng)以來(lái)，廣州關(guān)區(qū)共有43家加工貿(mào)易企業(yè)辦理遷出/入手續(xù)，其中轉(zhuǎn)入企業(yè)29家，超過(guò)四成是高新技術(shù)、機(jī)電類(lèi)企業(yè)；轉(zhuǎn)出企業(yè)14家，六成以上屬于中、低端產(chǎn)業(yè)。

　　為了配合“雙轉(zhuǎn)移”的實(shí)施，廣州海關(guān)著力優(yōu)化監(jiān)管和服務(wù)。對(duì)轉(zhuǎn)入的加工貿(mào)易企業(yè)，提供“一站式”服務(wù)，企業(yè)可在一個(gè)窗口辦理不作價(jià)設(shè)備和加工貿(mào)易合同備案、設(shè)備轉(zhuǎn)移、深加工結(jié)轉(zhuǎn)和余料結(jié)轉(zhuǎn)以及合同核銷(xiāo)等手續(xù)，為入園企業(yè)提供無(wú)障礙轉(zhuǎn)移、無(wú)縫業(yè)務(wù)銜接等快速便捷海關(guān)服務(wù)。

　　而對(duì)轉(zhuǎn)出企業(yè)，廣州海關(guān)則堅(jiān)持“扶上馬、送一程”。轉(zhuǎn)出企業(yè)可在遷出地海關(guān)一并辦理剩余料件、不作價(jià)設(shè)備的轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)，有效節(jié)約企業(yè)成本，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率。

　　保稅物流業(yè)拓展助企業(yè)有效降低運(yùn)營(yíng)成本

　　作為我國(guó)加工貿(mào)易之都，東莞地區(qū)集中了大量加工貿(mào)易企業(yè)，也是黃埔海關(guān)管轄范圍，轄區(qū)內(nèi)1.3萬(wàn)多家加工貿(mào)易企業(yè)，大部分面臨運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)成本、庫(kù)存資金占有率高等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　東莞華科電子有限公司是一家外商獨(dú)資加工貿(mào)易企業(yè)，主要產(chǎn)品是新型電子元器件并配套電鍍工序。公司從2010年8月起將部分轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到東莞保稅物流中心。黃埔海關(guān)為其量身制定了轉(zhuǎn)變物流模式、利用“入?yún)^(qū)即退稅”政策提升效益的方案，并由專(zhuān)人跟蹤協(xié)助。開(kāi)通了入?yún)^(qū)業(yè)務(wù)之后，該公司每票保稅貨物轉(zhuǎn)關(guān)時(shí)間節(jié)省了半天，每貨柜物流費(fèi)用節(jié)約二成多。

　　今年1—4月，東莞保稅物流中心享受入?yún)^(qū)退稅政策的貨物共5.2萬(wàn)噸，貨物總值1.76億美元，占園區(qū)業(yè)務(wù)總量的94%.實(shí)實(shí)在在為東莞的企業(yè)節(jié)省了運(yùn)營(yíng)成本，提高了物流效率，也促進(jìn)了加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　積極引導(dǎo)企業(yè)由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變

　　在珠海、中山的對(duì)外貿(mào)易中，加工貿(mào)易一直超過(guò)半壁江山，相關(guān)企業(yè)有2400多家。

　　珠澳跨境工業(yè)區(qū)的德誠(chéng)公司以前是一家制衣企業(yè)，兩年前合同銳減，企業(yè)大量成衣積壓。拱北海關(guān)積極引導(dǎo)企業(yè)不斷調(diào)整思路，利用園區(qū)區(qū)位及政策優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展物流業(yè)，使得企業(yè)得以重整旗鼓。通過(guò)積極探索海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域新模式，拱北海關(guān)引導(dǎo)珠海園區(qū)確定了由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，從以加工貿(mào)易為主向倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)過(guò)渡的發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)，該園區(qū)目前從事倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)企業(yè)已占全區(qū)企業(yè)的六成以上。

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