南沙自貿區服務對接內陸“無水港”

將為內陸通過南沙接入“海上絲綢之路”打下良好基礎

　　一艘來自印度的國際船舶裝載著重約3700噸、共232件花崗巖石材，緩緩地駛進南沙糧食通用碼頭。在完成碼頭靠泊后，南沙檢驗檢疫局工作人員立即登輪對船舶和貨物進行檢疫和放射性檢測，在確認無異常情況后，貨物轉駁船直接運往云浮港。7月11日，筆者從南沙檢驗檢疫局獲悉，上述國際船舶貨物直接運往內陸云浮港事宜，標志著南沙自貿區服務對接內陸“無水港”正式拉開序幕。目前，南沙自貿區正在加快建設港鐵聯運、河海聯運以及空港集疏運三大港口交通體系，專家指出，“無水港”的成功實施，將為實現內陸地區通過南沙自貿區接入“海上絲綢之路”打下良好的基礎。

　　為支持南沙自貿區建設國際航運、物流、貿易中心，打造21世紀海上絲綢之路樞紐港，南沙檢驗檢疫局以“智檢口岸”信息化平臺為依托，深化檢驗檢疫區域一體化通關改革，在加強信用管理、合格評定、風險分析的基礎上，創新進口貨物中轉分流監管模式：即從南沙港區入境的國際船舶和貨物通過南沙“智檢口岸”平臺申報并申請中轉分流，在入境口岸僅需實施船舶檢疫、貨物預防性檢疫和放射性檢測，就可轉駁船運往內陸“無水港”，運輸全程實施GPS監控：“無水港”所在地檢驗檢疫局同步接收分流信息，并在貨物到達后進行檢驗。

　　檢驗檢疫部門有關負責人指出，通過構建南沙自貿區與內陸“無水港”之間的快速檢驗通關聯動模式，形成信息實時對接、全流程閉環式監管，實現“優化資源、監管有效、便利貿易、促進發展”的目標，可充分發揮南沙國際海港對珠三角周邊地區的輻射牽引功能。“該模式實施后，必將迅速拉動當地航運和貿易增長，為促進廣東外貿增長和內陸地區經濟發展發揮積極作用。”

　　下一步，廣東檢驗檢疫局將在其轄區內的更多口岸推廣該模式，這將使企業無需再奔波于屬地和口岸之間，從而大大提高區域貿易便利化水平。在推進“無水港”實施過程中，南沙檢驗檢疫部門在國家質檢總局、廣東檢驗檢疫局支持自貿區發展框架下，還按照“進境檢疫，適當放寬進出口檢驗；方便進出，嚴密防范質量安全風險”的原則，對進口貨物實施分線監管、中轉分流。在自貿區“一線”實施檢疫以及重點敏感貨物檢驗，在內陸“無水港”“二線”實施檢驗和監管。

　　■名詞解釋

　　無水港

　　“無水港”是指在沒有海港的內陸地區依靠一線海港，建立的具有報檢、報關、簽發提單等港口服務功能的物流中心。推進南沙港區與內陸地區合作建設“無水港”，是南沙自貿區打造國際航運物流中心的重要一環。通過“無水港”建設，可進一步拓展南沙港作為國際樞紐型海港的經濟腹地，同時在提高國際供應鏈運行效率、減少公路運輸壓力和實現環境保護等方面具有積極作用。

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