近期，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)《修改〈中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法〉等四部法律的決定》，自10月1日起，將不涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施（即“負(fù)面清單”）的外商投資企業(yè)設(shè)立和變更，由審批改為備案管理。為此，廣東省工商局印發(fā)《關(guān)于做好外商投資審批制度改革后我省外商投資企業(yè)登記注冊(cè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

　　廣東省是對(duì)外開(kāi)放的先行地，外商投資企業(yè)是廣東重要的經(jīng)濟(jì)組成部分。截至2016年9月底，廣東省實(shí)有外商投資企業(yè)11.67萬(wàn)戶(hù)，占全國(guó)外商投資企業(yè)的20%；注冊(cè)資本4700.97萬(wàn)美元。

　　原先外商投資企業(yè)均需要經(jīng)過(guò)商務(wù)部門(mén)審核，獲得批準(zhǔn)文件后才能申請(qǐng)?jiān)O(shè)立或變更登記。而目前，只要外商投資企業(yè)不涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施（即“負(fù)面清單”），均可先辦理工商登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)再申報(bào)備案，并且申報(bào)備案在營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)前或簽發(fā)后的30日之內(nèi)操作均可。

　　外商投資企業(yè)設(shè)立及變更的辦理方式由原先提交紙質(zhì)資料變?yōu)楝F(xiàn)在網(wǎng)上申報(bào)備案，“面對(duì)面”轉(zhuǎn)變?yōu)椤版I對(duì)鍵”，不僅方式更為簡(jiǎn)便，申報(bào)材料也更為簡(jiǎn)化。在時(shí)間上，之前審批時(shí)限需要20多個(gè)工作日，而現(xiàn)在，辦理時(shí)限大大縮短，正常工商設(shè)立登記的3個(gè)工作日以?xún)?nèi)就能完成備案登記。

　　以深圳市為例，審批改備案之后，我市的外商投資企業(yè)只要不涉及“負(fù)面清單”，就無(wú)需再通過(guò)市經(jīng)貿(mào)信息委審批，可以先行向深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在執(zhí)照簽發(fā)前或簽發(fā)后的一個(gè)月里再向市經(jīng)貿(mào)信息委申請(qǐng)備案即可。

　　目前，深圳已經(jīng)率先制定了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施匯總表》，在匯總表中，詳細(xì)列出了涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施中的限制類(lèi)和禁止類(lèi)，以及鼓勵(lì)類(lèi)中有股權(quán)要求、高管要求的外資企業(yè)。

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