近日，隨著中國共產黨佛岡縣第十三次代表大會閉幕，清遠市8個縣（市、區）黨代會全部開完。

　　黨代會報告是一個地方5年發展的“線路圖”，會將地方的發展脈絡、發展思路呈現給外界。看一個地方思路是否清晰、戰略是否得當、措施是否扎實，從黨代會報告中就可以看出一二。清遠各縣（市、區）對于未來發展提出了哪些思路？做出了哪些謀劃？

　　南方日報記者從清遠市8個縣（市、區）黨代會報告中發現，各地黨代會報告基本上圍繞清遠“兩個行動計劃”——南部地區加快融入珠三角行動計劃、北部地區全面建成小康社會行動計劃而展開，南部地區（清城區、清新區、英德市和佛岡縣）更注重融入珠三角，落實廣清一體化戰略；北部地區（連州市、連南瑤族自治縣、連山壯族瑤族自治縣、陽山縣）則更關注“如期全面建成小康社會”。

　　南部

　　融入珠三角 落實廣清一體化

　　各地黨代會報告都對自身未來的發展明確了戰略定位。記者發現，這些戰略定位，主要有兩個層面考慮其一是清遠市委、市政府對該地方的定位，其二是各地方自身的實際情況。

　　清城區在未來清遠的發展中占據著核心地位，擔當著特殊的角色。因此，清城區的發展戰略中有著鮮明的“清遠特色”。清城區提出了“兩區三城”的目標，努力建設率先融入珠三角的先行區、國家級產城融合示范區、水秀山青的華南休閑宜居名城、南融北拓的珠三角北緣門戶城市、小康文明和諧的幸福清城。

　　“用融入廣州城市群的理念建設和管理城市，主動承接廣州城市功能外溢，整體完善城市基礎和公共服務配套，推動與省會城市功能互補、協調聯動發展，吸引產業和人口集聚。”清城區這樣設想。

　　清新區撤縣設區以來，一直強調融入中心城區。這次黨代會報告提出，要圍繞“一個定位”——清遠市中心城區。清新認為，“清遠市中心城區”是市委對清新的發展定位。建設清遠新城區，是清新在新時期確立的新坐標。對此，清新區提出，加快建設現代化的新城區，著力打造清遠先進制造業成長新區、南融戰略先行區、產城融合和城鄉融合發展示范區，建設清遠重要的產業增長極。

　　“清遠市委、市政府對英德發展寄予厚望，將英德納入南部地區加快推進廣清一體化戰略。”英德認為，珠三角地區一些產業正在尋找新的發展空間，作為毗鄰珠三角的市縣，英德有著接受其產業輻射、承接產業轉移的先機，這為加快開放開發、加速發展提供了難得的機遇。對此，英德黨代會報告提出，大力實施促進粵東西北地區振興發展、廣清一體化和創新驅動發展戰略，加快融入珠三角，爭當全省縣域發展排頭兵。

　　佛岡在新一輪發展中表現搶眼，戰略地位也隨之提升。今年4月出臺的清遠市“十三五”規劃綱要提出，打造以清城、清新及佛岡中心城區為核心的南部都市區，并把佛岡定位為清遠市副中心、新興工業之城、宜居創業新城、健康養生旅游示范城。對此，佛岡也在黨代會報告中提出，打造“一心三城”。

　　“我們要始終在融入珠三角、推進廣清一體化的道路上不懈努力。”佛岡黨代會報告提出。

　　北部

　　如期全面建成小康社會

　　2016年，清遠市委、市政府聯合印發了《清遠市北部地區全面建成小康社會行動計劃》，提出到2020年，清遠市北部地區全面建成小康社會；城鄉居民人均收入比2010年翻一番。對此，北部縣（市）的黨代會報告也圍繞這一主題而展開。

　　連州提出，堅持“生態立市、工貿興市、農業穩市、旅游旺市、文化活市、富民強市”的發展思路，繼續加快“五大基地”建設，全力打造區域中心城市，確保如期全面建成小康社會，為實現中國最美山水型現代化縣級城市目標奠定堅實基礎。

　　建成“小而美、小而富、小而強的美麗邊城、小康連山”。連山的黨代會報告看得出來花了很多心思。報告中提出了“4483”發展思路，第一個“4”是指堅持“生態文明、經濟發展、民族和諧、宜居宜游”四個發展定位；第二個“4”是指實行“生態立縣、旅游富縣、農業穩縣、文化興縣”四大發展路徑：“8”是指實施“全域性旅游發展計劃、特色農業發展計劃、生態建設提質增效計劃”等八大發展計劃：“3”是指實現“小而美、小而富、小而強”三大發展目標。

　　連南則提出了“五個連南”的目標，即建設綠水青山的生態連南，城鄉特色鮮明的美麗連南，綠色發展的活力連南，和諧友善的文明連南，安居樂業的小康連南。

　　陽山提出，加快推動綠色崛起，全面建成“三基地一名城”（珠港澳綠色農產品供應基地、廣東綠色能源示范基地、珠港澳綠色生態旅游基地和粵北山水宜居名城），力爭與全省同步全面建成小康社會。

　　記者發現，在北部幾個縣（市、區）黨代會報告中，如期建成“小康社會”都寫入了報告中。