以全省萬分之六的面積貢獻(xiàn)20%的外資和10%的稅收 掛牌10年 廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)再提升
第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)正在粵港澳三地火熱舉行。在橫琴舉行的網(wǎng)球比賽中，香港隊(duì)時(shí)隔24年再奪全運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌。“這里是我們的半個(gè)主場(chǎng)。在粵港澳大灣區(qū)，我們就像一家人。”香港網(wǎng)球隊(duì)教練劉進(jìn)鑒說。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視廣東、香港、澳門三地融合發(fā)展，賦予粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”全新定位。牢記總書記囑托，粵港澳三地著力深化合作，加快推動(dòng)各類要素連通銜接，粵港澳大灣區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。
建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是習(xí)近平總書記、黨中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開放的重要戰(zhàn)略舉措。總書記5次親臨橫琴、3次親臨前海，對(duì)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)寄予厚望。11月7日至8日，習(xí)近平總書記在廣東視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，深度融入共建“一帶一路”。
殷切囑托，指航引路。掛牌10年來，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全力推動(dòng)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。2024年，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以全省萬分之六的面積，貢獻(xiàn)了全省20%的外資、8%的外貿(mào)和10%的稅收收入，三大片區(qū)實(shí)現(xiàn)從“蕉林綠野、城市末梢”向“現(xiàn)代新城、戰(zhàn)略支點(diǎn)”蝶變，成為全國(guó)改革創(chuàng)新“試驗(yàn)田”、對(duì)外開放“新高地”。
搭建中葡經(jīng)貿(mào)“數(shù)字通道”
這是一通跨越大洋的視頻實(shí)時(shí)通話：一家廣東新勢(shì)力車企的負(fù)責(zé)人連線巴西客商，在葡語大模型DeeCo-Model的幫助下，雙方跨越語言障礙，實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)譯、精準(zhǔn)溝通，一單出口貿(mào)易順利敲定。不久后，這批“廣東制造”將揚(yáng)帆出海，遠(yuǎn)銷巴西。
DeeCo-Model是國(guó)內(nèi)首個(gè)面向葡語國(guó)家市場(chǎng)的行業(yè)級(jí)大模型，由深繹未來科技于今年5月在橫琴推出。通過中葡、英葡平行語料對(duì)齊技術(shù)，精準(zhǔn)解析語言差異，也被業(yè)界稱為“葡語版DeepSeek”。截至8月，該模型成功完成生成式人工智能服務(wù)備案，涵蓋估值超過2億元的多模態(tài)、多語種AI算料數(shù)據(jù)資產(chǎn)包，并在文旅、金融、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)應(yīng)用場(chǎng)景落地。
深繹未來科技創(chuàng)始人林余楚介紹，該大模型構(gòu)建了完善的多語言多模態(tài)技術(shù)體系，支持文本、圖片、音頻、視頻四類模態(tài)。通過模型壓縮與輕量化部署技術(shù)，既能保持專家級(jí)行業(yè)能力，也兼具實(shí)用性與易用性，堪稱中葡經(jīng)貿(mào)“精準(zhǔn)聯(lián)系人”。“目前，該大模型已在巴西、葡萄牙等主要葡語國(guó)家進(jìn)行落地推廣，覆蓋語言、文化、電商、法律等垂直領(lǐng)域。以文化領(lǐng)域?yàn)槔覀儼褔?guó)內(nèi)比較好的短視頻、網(wǎng)劇、影視劇、軟文小說等轉(zhuǎn)化為葡語版，推動(dòng)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)出海。”林余楚說。
這不只是單純的技術(shù)突破，更是“澳門+橫琴”對(duì)接葡語國(guó)家數(shù)字化經(jīng)貿(mào)需求的標(biāo)志性成果。橫琴積極探索跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)新機(jī)制，加快建設(shè)“數(shù)字島”，更多中葡經(jīng)貿(mào)合作的創(chuàng)新圖景正徐徐展開——
耗時(shí)兩年編撰的《中國(guó)（內(nèi)地）居民赴葡語國(guó)家（地區(qū)）投資稅收錦囊》發(fā)布，覆蓋9個(gè)葡語國(guó)家、1個(gè)葡語地區(qū)，為出海企業(yè)帶來清晰指引；
中葡經(jīng)貿(mào)中心搭建連接中葡西語國(guó)家企業(yè)的“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)，讓雙方企業(yè)溝通更暢、效率更高、風(fēng)險(xiǎn)更小、成本更優(yōu)、發(fā)展更好；
“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院·澳門（橫琴校區(qū)）開展培訓(xùn)，葡語國(guó)家（地區(qū)）財(cái)稅官員學(xué)習(xí)交流熱烈，有力深化內(nèi)地與葡語國(guó)家稅務(wù)交流和合作；
……
在澳門大學(xué)健康科學(xué)學(xué)院教授、珠海澳大科技研究院院長(zhǎng)陳國(guó)凱看來，橫琴粵澳深度合作區(qū)作為“一國(guó)兩制”實(shí)踐的重要平臺(tái)，肩負(fù)著探索數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制、構(gòu)建人工智能治理新范式的重要使命。
當(dāng)政策創(chuàng)新碰撞產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這條由“澳門優(yōu)勢(shì)”與“橫琴動(dòng)能”共同驅(qū)動(dòng)的中葡經(jīng)貿(mào)“數(shù)字通道”，正在拓寬中國(guó)與世界對(duì)話的方式。
外貿(mào)進(jìn)出口額年均增24%
DeeCo-Model的背后，是“雙循環(huán)雙緩沖”數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制，在澳琴之間構(gòu)建起一條高效便利安全的無形“數(shù)據(jù)運(yùn)河”。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極探索管理體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)數(shù)據(jù)高效便利安全流動(dòng)。
近年來，廣東實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，取得積極成效，聚焦投資貿(mào)易自由化便利化、粵港澳合作等領(lǐng)域，突破瓶頸、疏通堵點(diǎn)、激活全盤，以制度創(chuàng)新引領(lǐng)自貿(mào)區(qū)之變。
秋冬時(shí)節(jié)，廣州南沙港貨運(yùn)往來繁忙。11月13日，來自佛山美的工廠的1.4萬臺(tái)空調(diào)辦結(jié)通關(guān)手續(xù)，以“一港通”模式運(yùn)往南沙港，再換乘國(guó)際貨輪發(fā)往泰國(guó)、阿聯(lián)酋、意大利等市場(chǎng)。該項(xiàng)目以廣州南沙港為樞紐港，輻射全國(guó)12個(gè)城市的21個(gè)內(nèi)河碼頭和4個(gè)鐵路站點(diǎn)，進(jìn)出口貨物實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，平均堆存期由原來的7天縮短至2天以內(nèi)。截至2025年10月底，“一港通”模式下累計(jì)進(jìn)出口貨物66萬標(biāo)箱，經(jīng)估算節(jié)省企業(yè)綜合成本約2億元。
“路通，證明活力夠，自然財(cái)通。”廣東美的制冷設(shè)備有限公司關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人冷義峰說。今年，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)迎來掛牌10周年。數(shù)據(jù)顯示，10年來，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口由2015年的1074億元躍升至2024年的7494億元，年均增速超24%。
在橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園的生產(chǎn)車間里，澳門青年黃滋才介紹起無人化生產(chǎn)線如數(shù)家珍，公司的多款產(chǎn)品已拿到首批“澳門監(jiān)造”標(biāo)志。
前海夢(mèng)工場(chǎng)今年引進(jìn)91家港澳及國(guó)際科技企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)落戶；粵港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)依托南沙科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，集聚各類科技機(jī)構(gòu)188家、粵港澳可轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成果超3萬項(xiàng)；前海設(shè)立全國(guó)首家港資控股消費(fèi)金融公司、港資控股公募基金公司、港資“雙牌照”銀行等，累計(jì)開立FT賬戶近1.4萬個(gè)，辦理資金業(yè)務(wù)超5.9萬億元……
自貿(mào)區(qū)的發(fā)展改變了粵港澳居民的工作、生活軌跡。清晨5時(shí)30分，香港醫(yī)生龔敬樂準(zhǔn)時(shí)起床，前往前海人才港社康現(xiàn)場(chǎng)坐診。從醫(yī)20余年，他對(duì)深港雙城生活習(xí)以為常。在前海，深港細(xì)胞谷匯打造覆蓋細(xì)胞與基因治療全鏈條的一站式服務(wù)平臺(tái)，將為大灣區(qū)患者提供先進(jìn)細(xì)胞治療方案。“醫(yī)師通”“藥械通”“醫(yī)保通”為港澳居民打造與港澳趨同的就診體驗(yàn)。
數(shù)據(jù)流通、貨輪穿梭、產(chǎn)業(yè)互融、民心相通，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以創(chuàng)新之筆，繪就大灣區(qū)開放融合的活力畫卷。
深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略
廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立10年來，已累計(jì)形成制度創(chuàng)新成果772項(xiàng)，在全國(guó)復(fù)制推廣43項(xiàng)，在全省復(fù)制推廣237項(xiàng)；發(fā)布制度創(chuàng)新案例356個(gè)，8個(gè)成為全國(guó)最佳實(shí)踐案例。
“從0到1”的制度創(chuàng)新正發(fā)展為“從1到N”的輻射帶動(dòng)。展望未來，廣東將全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在更廣領(lǐng)域、更深層次開展探索，努力提升制度型開放水平、系統(tǒng)性改革成效、開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。
——加快服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高水平開放。
前海創(chuàng)新電子元器件分撥集拼、“全球中心倉(cāng)”模式，有力帶動(dòng)外貿(mào)快速增長(zhǎng)。此類創(chuàng)新將在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)多點(diǎn)開花：積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，在推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高水平開放方面先行先試，進(jìn)一步縮減跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，穩(wěn)步擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育、科技等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空服務(wù)等戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)集群發(fā)展，完善適應(yīng)服務(wù)業(yè)高水平開放的投資、金融、人才等政策體系，打造一流服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
——培育壯大現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
南沙的深海智人（廣州）技術(shù)有限公司傳來好消息：深海管纜埋設(shè)機(jī)器人實(shí)現(xiàn)商業(yè)化出口，前三季度訂單額超2.5億元。下一步，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建立以先進(jìn)制造業(yè)為支撐、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的開放型、創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，支持新能源智能網(wǎng)聯(lián)整車制造、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型儲(chǔ)能、集成電路、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥與健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)創(chuàng)新資源集聚，優(yōu)化科研物資、人員等通關(guān)便利措施，支持與港澳和境外高校、科研機(jī)構(gòu)等合作設(shè)立實(shí)驗(yàn)室、研究院等科創(chuàng)平臺(tái)。
——推進(jìn)規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”，拓寬粵港澳合作領(lǐng)域。
11月4日起，澳門和橫琴分別新增“遙距服務(wù)柜臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)“琴事澳辦、澳事琴辦”。接下來，在深化投資、貿(mào)易、金融、法律服務(wù)等領(lǐng)域的合作基礎(chǔ)上，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將探索數(shù)據(jù)、科技、文化等領(lǐng)域合作，促進(jìn)各種資源要素的自由流動(dòng)，進(jìn)一步提升粵港澳市場(chǎng)一體化水平，聯(lián)手港澳打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，支持香港、澳門更好融入和服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局。
以創(chuàng)新為鑰，以規(guī)則為橋，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將在高水平開放的浪潮中，書寫更多開辟新局、融合共贏的時(shí)代篇章。