過(guò)去一年廣東人大瞄準(zhǔn)中心工作 圍繞“百千萬(wàn)工程”專題詢問(wèn)、聚焦“綠美廣東”執(zhí)法檢查
“如何加大對(duì)粵東粵西粵北地區(qū)實(shí)施‘百千萬(wàn)工程’的財(cái)政保障？”“農(nóng)村生活污水治理任務(wù)重，有些地方資金、技術(shù)保障不足，怎么辦？”……去年11月21日，在省十四屆人大常委會(huì)首場(chǎng)、也是2023年唯一一場(chǎng)專題詢問(wèn)上，省人大常委會(huì)組成人員聚焦“百千萬(wàn)工程”連發(fā)十問(wèn)，省發(fā)展改革委等8個(gè)政府部門有關(guān)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)應(yīng)詢，以頭等力度監(jiān)督推動(dòng)“頭號(hào)工程”實(shí)施。
專題詢問(wèn)、聽(tīng)取和審議各項(xiàng)工作情況報(bào)告、持續(xù)跟進(jìn)有關(guān)部門整改工作……過(guò)去一年，省人大常委會(huì)圍繞省委“1310”具體部署，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效，以高質(zhì)量監(jiān)督工作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
多措并舉讓監(jiān)督走深走實(shí)
過(guò)去一年，廣東人大監(jiān)督工作瞄準(zhǔn)中心工作走深走實(shí)。
不僅聚焦“百千萬(wàn)工程”開(kāi)展專題詢問(wèn)，還以“重點(diǎn)建議督辦”為關(guān)鍵詞，督辦《關(guān)于大力支持發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖 加快建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)的建議》《關(guān)于優(yōu)化農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理的建議》，推動(dòng)省政府及有關(guān)部門以辦理代表建議為契機(jī)，有力促進(jìn)我省海洋經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。
助力綠美廣東生態(tài)建設(shè)，省人大常委會(huì)開(kāi)展8項(xiàng)監(jiān)督工作，做好“四篇文章”。其中，已第7年聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告；對(duì)《森林法》《廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》實(shí)施情況開(kāi)展檢查；聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程實(shí)施情況的報(bào)告，針對(duì)廣東生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量提升存在薄弱環(huán)節(jié)等問(wèn)題，督促省有關(guān)方面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快健全法規(guī)制度，加大政策資金支持力度；聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作情況的報(bào)告……多措并舉推動(dòng)打造人與自然和諧共生的綠美廣東樣板。
科技創(chuàng)新也是廣東高質(zhì)量發(fā)展的重要課題。省人大常委會(huì)聚焦廣東省科技創(chuàng)新特點(diǎn)和粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)需求，針對(duì)基礎(chǔ)研究、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力、大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新等重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展深入檢查，對(duì)加強(qiáng)廣東科技人才隊(duì)伍培養(yǎng)和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，加快科技自強(qiáng)步伐，為努力建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份提供有力支撐。
民生監(jiān)督項(xiàng)目擦亮“幸福底色”
“在租房治安管理方面有什么問(wèn)題和需求？”在蓬江區(qū)杜阮鎮(zhèn)上巷村，省人大常委會(huì)組成人員與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娊徽?，深入了解租賃房屋治安管理有關(guān)情況及存在問(wèn)題和困難，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。
這是省人大常委會(huì)開(kāi)展的《廣東省租賃房屋治安管理規(guī)定》執(zhí)法檢查中的一幕。從這一“小切口”入手，深入到流動(dòng)人口集中、租賃房屋密集的村居、社區(qū)、城中村進(jìn)行實(shí)地檢查。對(duì)于調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，省人大常委會(huì)研究提出“擴(kuò)大保障性租賃住房供給”等具體意見(jiàn)建議，并督促有關(guān)方面做好整改。
經(jīng)過(guò)持續(xù)監(jiān)督，各職能部門切實(shí)履行職責(zé)，相關(guān)工作取得階段性成效，如城中村改造積極穩(wěn)步推進(jìn)、保障性租賃住房加快發(fā)展、租賃房屋管理機(jī)制逐步完善、服務(wù)治理效能不斷提升、相關(guān)修法工作有序推進(jìn)。
緊貼人民群眾美好生活對(duì)法治建設(shè)的呼聲期盼，才能以高質(zhì)量監(jiān)督工作解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
圍繞職業(yè)教育發(fā)展，省人大常委會(huì)赴江門、肇慶、云浮等市開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，召開(kāi)多層次多類別座談會(huì)，多形式、多渠道、多維度了解我省職業(yè)教育工作情況，形成調(diào)研報(bào)告，從健全需求導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快職業(yè)院校混合所有制辦學(xué)改革等方面提出意見(jiàn)建議。
推動(dòng)省政府提高殘疾兒童康復(fù)救助財(cái)政投入、提升聽(tīng)障兒童植入人工耳蝸補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)……省人大社會(huì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)深入分析近年殘疾兒童數(shù)量及分布、不同殘疾類型發(fā)生率等數(shù)據(jù)，把殘疾兒童人工耳蝸植入等難點(diǎn)問(wèn)題確定為重點(diǎn)督辦內(nèi)容，結(jié)合專題調(diào)研的跟蹤監(jiān)督，推動(dòng)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)和特殊教育水平提高。
加強(qiáng)審查監(jiān)督 管好“錢袋子”
2023年，省人大常委會(huì)積極做好預(yù)算決算審查監(jiān)督和國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督等各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
服務(wù)中心大局，強(qiáng)化重點(diǎn)支出預(yù)算審查。省人大常委會(huì)提前介入企業(yè)技術(shù)改造、公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村生活污水治理3項(xiàng)資金的預(yù)算編制監(jiān)督，使財(cái)政預(yù)算安排更好地關(guān)注民生、反映民意、貼近人民；聚焦重大戰(zhàn)略落實(shí)，選擇支持“百千萬(wàn)工程”和綠美廣東生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)專項(xiàng)債資金、紅色革命遺址保護(hù)利用專項(xiàng)資金開(kāi)展專題審議，為省人代會(huì)審查批準(zhǔn)預(yù)算打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
突出強(qiáng)化依法履職，以人大監(jiān)督之“效”提升國(guó)資管理之“能”。省人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況的制度，制定了《廣東省十四屆人大常委會(huì)關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督工作的五年規(guī)劃（2023—2027）》。同時(shí)創(chuàng)新機(jī)制，綜合報(bào)告首次專節(jié)報(bào)告了政府和社會(huì)合作（PPP）項(xiàng)目等相關(guān)資產(chǎn)情況，專項(xiàng)報(bào)告首次以附件子報(bào)告形式專門報(bào)告了政府投資基金相關(guān)資產(chǎn)管理情況，省政府還向省人大常委會(huì)提交了審計(jì)情況專項(xiàng)報(bào)告及審計(jì)查出問(wèn)題、整改情況明細(xì)表格，為常委會(huì)會(huì)議審議兩個(gè)報(bào)告提供有力支持。
此外，省人大常委會(huì)還成立專題調(diào)研組，針對(duì)上年國(guó)有資產(chǎn)管理情況專題詢問(wèn)提出問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦，特別是對(duì)違法占用永久基本農(nóng)田和耕地等突出問(wèn)題進(jìn)行持續(xù)跟蹤監(jiān)督。省政府及其有關(guān)部門高度重視、扎實(shí)整改、成效明顯，有力推動(dòng)四大類國(guó)有資產(chǎn)的管理體制進(jìn)一步健全，國(guó)資國(guó)企改革不斷深化，國(guó)有資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范明顯加強(qiáng)，綠色發(fā)展成效不斷提升。