各民主黨派擬提交集體提案199件 緊扣高質量發(fā)展關鍵問題 聚焦“小切口”建言獻策
1月22日，省政協(xié)十三屆二次會議將在廣州開幕。大會召開前夕，據(jù)了解，今年各民主黨派省委會聚焦廣東在推進高質量發(fā)展中面臨的重點難點堵點問題，以及人民群眾普遍關心的熱點話題，廣泛開展深調研，持續(xù)精準建言獻策，擬提交集體提案199件。
據(jù)了解，今年各民主黨派省委會集體提案數(shù)量較往年有所增長，著重圍繞落實中共廣東省委“1310”具體部署提出意見建議。在此基礎上，各民主黨派省委會發(fā)揮主界別優(yōu)勢，基于自身特色議政謀策。粵港澳大灣區(qū)建設、制造業(yè)當家、“百千萬工程”等均是提案中的高頻詞。
提高提案質量??
成立專班領銜調研完善建議
政協(xié)提案是民主黨派履行參政議政職能的重要形式和具體體現(xiàn)。提案寫得好不好，功夫在日常。據(jù)了解，在各民主黨派省委會提交的提案中，有許多均與其長期關注和調研的課題息息相關。
在民革廣東省委會擬提交的50篇提案中，涉及“三農”、社會治理、法治建設、促進祖國和平統(tǒng)一方面的課題達25份，這些都是民革參政議政的重點領域。作為以經(jīng)濟界人士為主的參政黨，此次民建廣東省委會就優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境、加快廣東服務外包產業(yè)發(fā)展等提出意見建議。立足大健康、醫(yī)療衛(wèi)生、生物醫(yī)藥等領域專業(yè)人才薈萃優(yōu)勢，農工黨廣東省委會今年將針對助力健康消費、提升基層衛(wèi)生服務能力等提交一批提案。
在涉僑涉外方面，致公黨廣東省委會突出僑海特色，就充分運用華僑華人優(yōu)勢，助力廣東“五外聯(lián)動”開展調研，并在提案中建議，應協(xié)調解決“五外聯(lián)動”推進中跨部門、跨地市難題，打造僑商高端產業(yè)集聚區(qū)和華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，更好匯聚僑資僑智僑力。
為增強建言質效，各民主黨派省委會不斷優(yōu)化參政議政工作機制，持續(xù)打通參政議政成果培育、驗收、評審、轉化全鏈條，切實提高提案“含金量”。
其中，民進廣東省委會專門成立助力高質量發(fā)展專題學習調研咨政領導小組，由省委會班子成員聚焦重點課題領銜開展調查研究，最終形成調研報告、提案建議56份。九三學社廣東省委會創(chuàng)新性成立其第一個智庫，并首次設立重點調研課題申報機制，助力提案“立得住”“提得準”。
錨定首要任務??
編制低空經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃
“推動高質量發(fā)展”是近年來省各民主黨派省委會提案的關鍵詞。相較往年，今年各民主黨派省委會的提案覆蓋面有所拓展，在大主題下更加聚焦小切口。
在培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面，許多民主黨派圍繞發(fā)展低空經(jīng)濟提出建議。其中，民革廣東省委會建議推動有關法規(guī)和規(guī)范盡快出臺，編制低空經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃，將管理服務平臺、通信基站、飛行場站納入新基建重點發(fā)展領域，并推動大灣區(qū)加快載人通航發(fā)展，增加固定通航線路頻率與數(shù)量。
針對廣東區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調問題，民盟廣東省委會從雙向“飛地經(jīng)濟”入手，建議加快推進“反向飛地”的多元化發(fā)展，支持粵東粵西粵北地區(qū)多個地市在珠三角地區(qū)聯(lián)合設立“公共反向飛地”。
此外，海洋經(jīng)濟也得到多個民主黨派的關注。民建廣東省委會就開拓廣東海洋牧場建設大格局提交相關提案。農工黨廣東省委會則建議通過培育新品種、數(shù)字賦能、融合發(fā)展、健全科技支撐體系等措施，推動廣東海洋牧場建設提質增效。
聚焦“百千萬工程”這個廣東高質量發(fā)展“頭號工程”，致公黨廣東省委會從挖掘農村消費潛力、加快培育數(shù)字農業(yè)兩方面入手，建議完善農村商品流通體系，優(yōu)化農村市場商品供給，完善農村信息化基礎設施建設。
如何強化科技賦能作用，更好支撐廣東現(xiàn)代化產業(yè)體系建設？九三學社廣東省委會建議完善技術要素市場體系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。針對種業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展，臺盟廣東省委會提出完善公開共享的信息平臺，擴大共建群體，加強生物多樣性的普查和編目工作，制定生物多樣性規(guī)劃標準、區(qū)劃信息圖等建議。
回應民生關切??
健全互助養(yǎng)老模式制度建設
關注民生實事，回應民生期盼，是省各民主黨派參政履職工作的主要切入點和落腳點。在擬提交的199件提案中，教育、生育、養(yǎng)老是三大最熱民生議題。
聚焦職業(yè)教育，民盟廣東省委會調研發(fā)現(xiàn)，廣東現(xiàn)已建成職業(yè)院校625所，擁有校生280.5萬人，但在推動中職、高職、職業(yè)本科有機銜接等方面仍存在不足。民盟廣東省委會建議，應加快建立“職教高考”制度，支持省內優(yōu)質高職院校舉辦本科層次職業(yè)教育，加大專業(yè)碩士和專業(yè)博士培養(yǎng)力度，推動更多高水平本科院校參與職業(yè)教育改革。
在生育激勵方面，民進廣東省委會注意到，目前廣東存在生育支持措施落實緩慢、托育服務未成體系、育兒假使用范圍過窄等問題，因此提出應確定家庭生育相關補貼政策和標準，落實嬰幼兒托管服務和育兒假，確定用人單位生育相關補貼政策和標準，優(yōu)化生育相關事項辦理流程，強化保險和社會保障，并擴大社保報銷和待遇范圍。
隨著我國人口老齡化程度加深，如何妥善解決由此帶來的一系列問題，多個民主黨派對此持續(xù)開展調研。
以臺盟廣東省委會為例，今年已是其連續(xù)第四年提交與養(yǎng)老體系建設相關的提案。圍繞健全廣東互助養(yǎng)老模式制度建設和保障，臺盟廣東省委會建議，應出臺規(guī)范互助組織及成員權責的法律，對服務時間準確登記存檔，激勵老人持續(xù)提供服務，并加大資金投入，呼吁社會多方力量進行資金補充。