湛江“百千萬工程”將創建13條鄉村振興示范帶和40個鄉村振興示范村
麻章田園風光優美。圖片來源：南方日報
近日，湛江市推進“百千萬工程”暨鄉村振興示范創建工作座談會在湛江廉江召開。會議透露，隨著“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的深入開展，湛江以點帶面全域推進鄉村振興示范創建，成為湛江推動城鄉融合發展、發展縣域經濟的重要平臺。
1714個涉農行政村、12149個涉農自然村，湛江廣闊的農村大地，蘊藏著巨量的發展潛力、消費與投資需求。
4月，湛江印發《湛江市鄉村振興示范創建工作方案》，明確了今年全市各縣（市、區）鄉村振興示范創建工作任務為13條鄉村振興示范帶（美麗鄉村風貌帶）和40個鄉村振興示范村。目前，湛江各縣（市、區）均已建立黨委、政府主要領導、黨委副書記和分管領導掛點負責鄉村振興示范帶和示范村的創建工作機制，并出臺縣級鄉村振興示范創建具體工作方案，確保示范創建任務落到實處。
啟動
建立示范模板進行提升
不少到過廉江中塘村的游客，都詫異于其這兩年的變化——從一個普通村莊，中塘村一躍成為成熟的旅游景區。農莊、果園、民宿、游船碼頭、革命紀念館……完備的文旅配套設備，讓這個曾經略顯偏遠的村莊，成為廉江“多彩良垌·醉美荔鄉”鄉村振興示范帶上的一顆明珠。
鄉村建設是實施鄉村振興戰略的重要任務。今年中央一號文件要求全面推進鄉村振興，建設宜居宜業和美鄉村。今年3月，廣東省委、省政府明確提出“重點支持一批縣鎮村開展鄉村振興示范創建”。
如何把縣鎮村發展的短板轉化為高質量發展的潛力板？對湛江來說，鄉村振興示范創建是答案之一。示范村、示范帶能起到引領作用，通過建立示范模板進行差距比對和經驗借鑒，有利于進行有針對性提升和改進。
2022年，湛江全面啟動鄉村振興示范帶建設工作，著力打造一批特色鮮明、輻射帶動能力強的鄉村振興示范帶。
其中，廉江市“多彩良垌·醉美荔鄉”鄉村振興示范帶建設成效較為顯著。示范帶內村莊通過流轉土地、村企合作種植業項目、發展農文旅項目等方式，使村集體資產增值，村集體經濟水平大幅度提高，示范帶內所涉行政村集體經濟年收入均超過10萬元；示范帶成為紅橙、茶葉、湛江雞等省級現代農業產業園的核心區域，農產品全鏈、電商平臺、農文旅、直播帶貨等鄉村產業新模式蓬勃發展。
“多彩良垌·醉美荔鄉”鄉村振興示范帶的實踐證明，在“帶”的平臺上，把握“帶”這個載體，有利于活化鄉村各種資源要素，更好地吸引資本、技術、人才等要素向鄉村流動，為鄉村振興注入新動能、激發新活力，有效解決城鄉發展不平衡等問題，加快推動實現共同富裕。
鋪開
各地因地制宜推動創建
有了去年的經驗，今年鄉村振興示范創建該如何選點，如何打造？
湛江市縣兩級以實地調研指導的形式推動鄉村振興示范創建項目動工建設，市發改、財政、農業農村等部門指導縣級做好項目入庫和申報工作，各縣（市、區）因地制宜，科學規劃。
在廉江市河唇鎮，鄉村振興連片連線特色示范帶選取區位條件優、人口數量多、產業基礎強、自然稟賦好、文化底蘊深的示范點進行打造。麻章區湖光鎮那柳村、遂溪縣楊柑鎮布政村、徐聞縣曲界鎮愚公樓村等則結合本地實際的發展路徑，體現地域風格、地方特色開展示范創建工作。
湛江統籌用好各級財政資金，以鄉村振興駐鎮幫鎮扶村資金重點加大鄉村振興示范村創建投入，加大專項債對鄉村振興戰略實施工作的支持。全市今年計劃打造的13條鄉村振興示范帶(美麗鄉村風貌帶)資金來源全部以鄉村振興專項債項目資金為主，已有16個鄉村振興示范村納入鄉村振興專項債項目建設范圍。
以坡頭區為例，該區成立鄉村振興示范創建工作專班牽頭推進，并參照市級示范村要求，創建區級示范村。該區計劃2023年統籌各類資金2.7億元投入建設，打造美麗宜居村、鄉村振興黨建示范點和文明實踐示范點等“多點合一”的鄉村振興示范點。
徐聞縣則將村企合作發揮到極致。徐聞縣積極統籌社會力量，引導多方投入鄉村振興示范創建項目，引進社會資本投資農業農村，菠蘿的海已吸引眾多高校、電商聯盟、網紅矩陣共同參與。
遂溪縣計劃統籌各類資金約4億元，以“縣有示范帶、鎮有示范村、村有示范戶”的工作思路，逐步補齊建強道路、污水、供水等基礎設施及公共服務設施短板。
目前，全市已有兩條鄉村振興示范帶動工建設，分別為麻章區“城鄉融合”鄉村示范帶和坡頭區“活力海東”鄉村振興示范帶;共有6個鄉村振興示范村動工建設，分別為經開區硇洲鎮津前村、雷州市北和鎮格內村和松竹鎮塘仔村、廉江市石角鎮洞濱村、遂溪縣嶺北鎮田增村和楊柑鎮布政村。
展望
作為綜合體統籌推進
“百千萬工程”暨鄉村振興示范創建工作座談會指出，推進鄉村振興示范創建，要遵循鄉村發展和建設規律，既要大膽創新，更要務實推進。鄉村振興示范創建作為一個綜合體，需堅持“五大振興”一體推進，統籌推進產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興等“五大振興”,實現鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。
隨著各縣（市、區）鄉村振興示范創建具體工作方案出爐，藍圖已繪就，湛江正闊步行進。
接下來，湛江各縣（市、區）將抓好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理三大重點工作，推進鄉村振興示范創建工作，通過各級現代農業產業園建設把分散的產業聚起來，布局一批產業強鎮、產業強村，串珠成鏈，強化規模化效應，提升產業競爭力，形成龍頭帶動、特色鮮明的產業格局，激活示范帶、示范村的“造血”功能。
同時，著力推動農村基礎設施提檔升級，加快推動示范帶內農村道路、農田水利、信息通信等基礎設施建設，統籌解決基礎設施“最后一公里”難題，促進城鄉基礎設施互聯互通；推動示范帶風貌整體提升，突出保護鄉村特色風貌，增強鄉村社會治理效能，努力建設充滿活力、和諧有序的善治鄉村。
湛江市直部門將強化部門協同，統籌更多力量共同推進鄉村振興示范創建工作，落實鄉村振興示范創建的要素保障。各縣(市、區)發揮財政、金融、社會資本合力，鼓勵撬動社會和金融資本投入，動員和引導國有企業、民營企業和鄉賢等社會力量共同參與。在用地方面，將點狀供地政策落細落實，確保鄉村產業、鄉村建設等重點項目建設用地需求。
針對非納入示范創建區域，湛江將繼續堅持統籌兼顧，多極謀劃全域共同發展新格局，補齊短板，統籌推進糧食生產、鞏固拓展脫貧攻堅成果、產業園建設、農村綜合改革等各項工作，多極輻射全域共同發展。