我省“百千萬工程”集成式改革取得成效 為縣鎮村高質量發展注入強勁動力
10月21日，省委全面深化改革委員會召開會議，集中討論了“百千萬工程”集成式改革等事項。據省委改革辦消息，當前省委深改委確定的“百千萬工程”重點改革任務進展順利，系列改革正為全省縣鎮村高質量發展注入強勁動力，助力“百千萬工程”向縱深推進。
縣域產業發展動力機制加快構建
全省共建“反向飛地”超110個
縣域經濟是區域協調發展的重要基礎，廣東在政策層面精準改革，助推縣域產業發展。
全省推進擴權強縣、強縣擴權和賦權強鎮、強鎮賦權改革，啟動縣鎮管理體制改革試點，開展首批省級下放事權運行情況評估，并穩妥推進南澳、平遠等人口小縣機構優化。
同時，廣東研究制定培育壯大縣域特色優勢產業、支持創先縣（市）發展等政策，以及17個典型縣（市、區）“一縣一支持服務方案”，推動縣域特色化差異化發展。
廣東還加快省屬國有企業在縣域布局，助推縣域提升產業發展能力，并復制推廣珠三角優化縣域營商環境23個典型案例，布局信宜等首批10個營商環境改革試點，推動縣域營商環境優化提升。
另外，全省出臺制造業高質量發展綜合考核辦法，促進產業有序轉移立法，組織12個市級產業轉移合作園印發建設方案、掛牌規范運行。
省委改革辦透露，截至目前，全省共建孵化器、園中園等“反向飛地”超110個，今年1—8月，全省15個產業轉移主平臺實現規上工業增加值1442.89億元，同比增長16.23%；固定資產投資總額1494.05億元，同比增長16.48%，承接國內外特別是珠三角產業轉移項目579個，總投資約2056億元。
發展中，廣東強調資源要素集聚，其中針對資金問題，出臺財政“省直管縣”實施方案等，加強縣級財力保障、激勵縣域“多勞多得”提升造血能力。目前，已設立規模為100億元的縣域經濟高質量發展基金。
隨著新型城鎮化建設穩步推進，縣城承載力也有效提升。
全省堅持以人為核心，“一縣一策”部署推進15個試點，加快補齊縣城及中心鎮基礎設施和公共服務短板。
針對群眾關心的教育和醫療問題，廣東制定人工智能賦能基礎教育行動方案，將義務教育教師“縣管校聘”改革納入“百千萬工程”考核和市縣政府履職評價，推動縣域內基礎教育資源均衡布局。同時，出臺促進基層醫療衛生體系健康發展行動方案、衛生健康數字化轉型發展行動方案等系列政策，組織73家三甲醫院組團幫扶60個縣（市、區）113家縣級公立醫院，縣域醫療衛生能力明顯提升。
農村產業發展活力迸發
集體收入10萬元以下薄弱村基本清零
近年來，得益于農村產業發展政策持續完善，多地鄉村迸發活力。
針對如火如荼的鄉村旅游，廣東發布整縣推進農文旅融合發展試點方案、促進鄉村酒店（民宿）高質量發展的實施意見等，在環南昆山—羅浮山區域等六個片區，整縣推進農文旅融合發展試點，探索旅游與鄉村康養融合發展。
如何富民富村？廣東研究制定促進新型農村集體經濟發展、加強農村集體“三資”管理的政策措施，推進新型農村集體經濟地方立法，實施新型農業經營主體能力提升三年行動、千名農村職業經理人培訓計劃。
同時，廣東在全省遴選12個縣（市、區）開展供銷合作社與農村集體經濟組織合作試點、897個村開展發展新型農村集體經濟試點、50個村開展農村職業經理人試點，遴選1048個家庭農場、1090個農民專業合作社作為重點培育對象，農村集體經濟收入10萬元以下薄弱村基本清零。
廣東還研究制定農村產權流轉交易管理辦法，推進梅州、清遠市及廣州白云、黃埔區等農村產權流轉交易規范化國家試點建設，推動規模化經營，全省農村承包地流轉面積顯著增加。
同時，為拓展縣鎮村發展空間，廣東推進全域土地綜合整治擴面提質。全省42個試點已完成投資650億元，整理農用地6.8萬畝、建設用地4.7萬畝、生態保護修復土地39.5萬畝，盤活農村存量建設用地近6.2萬畝，建立“百千萬工程”項目用地“指標池”。
鎮村人居環境變了模樣
全省1646家建筑業企業投資金額500億元
走進惠州市惠陽區新圩鎮，美麗示范主街干凈整潔，煥然一新的圩鎮風貌，正讓群眾享受到更高品質的居住環境。
“百千萬工程”推進以來，全省鎮村建設和人居環境提升明顯，這離不開系列針對性政策。
運營是鎮村人居環境持續改善的關鍵，廣東實施美麗圩鎮建設運營、鄉村基礎設施規劃建設管護、農村小型公益性項目建設以獎代補等政策，研究制定2024年省級財政支持培育典型鎮、村獎補政策，推動形成財政引導、多方籌資的鎮村建設和人居環境整治提升機制。
政策支持下，全省廁所、垃圾、污水“三大革命”成果持續鞏固，其中農村現有衛生戶廁普及率達97%以上，“村收集、鎮轉運、縣處理”的收運處置體系覆蓋所有行政村。多地還出臺農村地區面源污染防治指導意見、農村生活污水資源化利用技術細則等，推動城鄉生態環境保護修護。
同時，制定實施農民集中式住宅建設、“光伏+建筑”應用政策，選取省級農房建設試點23個、首批“光伏+建筑”應用試點25個，推動鎮村連線連片整治提升。
企業幫扶也取得成效。廣東制定實施建筑業央企助力“百千萬工程”項目保障措施，截至今年9月底，重點建筑業央企助力項目已開工1711個，投資金額457.7億元；1646家建筑業企業結對幫扶項目已開工4473個，投資金額500億元。
另外，綠美鄉村建設扎實推進，全省已種植綠化苗木超2億株，超額完成全年計劃。鄉村新增綠化面積超2萬公頃、新增綠化帶長度超5萬公里。