東莞市洪梅鎮全域土地綜合整治擴面提質 破舊立新 城鄉融合“改”出精彩畫卷
位于水鄉新城的氹涌村城中村改造項目加速拆舊及建設安置房。圖片來源：洪梅宣
洪梅大橋、東莞水鄉未來學校、氹涌村城中村改造等項目的拆舊工地一派繁忙，換上“新裝”的水鄉河西數字產業區舒展蓬勃之姿，連片千畝稻田鋪開生態綠美畫卷……在東莞洪梅鎮，城市更新與城鄉融合同頻共振，奏響春日奮進曲。
這是洪梅鎮實施全域土地綜合整治的生動縮影。近年來，洪梅鎮加強對閑置、利用低效、生態退化及環境破壞的區域實施國土空間綜合治理，通過對農用地、建設用地、生態空間的布局優化，著力構建生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的高品質國土空間格局，深度融入產業新區水鄉新城發展征程。
2025年洪梅鎮政府工作報告顯示，過去一年，洪梅完成農用地整治117畝，成為全市首批完成耕地恢復任務的鎮街；“一地一策”推進低效閑置用地專項整治，盤活低效用地217畝；還有氹涌村城中村改造項目成為全國首批、東莞首個落地的城中村改造專項借款項目之一，水鄉河西數字產業區政府主導“工改工”首開區開放招商，全域土地綜合整治持續推進實現擴面提質，城鄉融合“改”出新畫卷。
土地空間加速“騰籠換鳥”
拆舊，是城市更新建設的“先行軍”。
在洪梅大道旁，東莞水鄉未來學校項目的拆舊工程進度超95%。現場機械轟鳴，大型鉤機揮動“巨臂”，清運車來回穿梭，還有霧炮車進行濕法降塵。
“目前剩余工程主要為建筑垃圾清運，我們將確保3月底前完成場地交付，為后續建設爭取時間。”項目代建方現場負責人敖普江介紹，施工團隊自2月9日啟動拆舊以來，采取分區塊穿插作業模式，僅用近一個月時間便即將完成占地面積161.3畝建筑物的拆除任務。
大約2公里外，氹涌村城中村改造項目也迎來關鍵性突破。3月中旬，在挖掘機的轟鳴聲中，兩宗國有土地廠房啟動拆除，為給全新規劃騰挪空間提供了必要前提。
事實上，這兩宗廠房地塊是拆除攻堅的“硬骨頭”重點工程。在此之前，氹涌村城中村改造指揮部與地塊權益人就拆遷補償問題進行反復溝通、多輪協商。最終在統一補償標準下，制定了專項方案，于今年1月初順利完成簽約。指揮部人員還利用春節假期，加速推進廠房移交與補償款撥付工作。
氹涌村城中村改造項目是全國首批、東莞首個落地的城中村改造專項借款項目之一，目前，該項目的民房簽約率已接近99%，拆除率超過97%。
日漸清拆的景象不斷呈現，安置房建設也加快步伐，給居民吃下了“定心丸”。當前，一期安置房已交付使用；二期安置房已全面封頂，預計年底交付；三期安置房將在今年開工建設。
緊鄰“河西地標”，洪梅大橋整體拆除重建工程項目也備受期待。截至3月25日，該項目簽約率100%、房屋拆除率95%，總工程量完成48.6%。河西城中村改造項目配套拆遷安置房（洪梅大橋安置房）計劃今年動工建設。
據悉，新洪梅大橋采用雙向六車道設計，橋梁主跨擴寬至90米，通航凈空提升至7.1米，建成通車后將有效緩解過江交通壓力。
洪梅大橋安置房則選址在梅沙村，梅海路以南，望沙路以東。項目占地21畝，建設內容包括安置房、公建配套、配套商業、地下停車庫、設備用房以及綠化、道路廣場等室外配套工程等，項目總建筑面積約6.4萬平方米，擬建設2層地下室，共348個停車位，打造“15分鐘生活圈”樣板。
城市配套保障高效暢通
高空俯瞰下，望沙路兩側高樓四起。百度智能云（東莞）AI人工智能產業基地、佰特照明數字智造總部項目以及光博士智能激光裝備數字制造總部項目等接連落地，呈現出一派蓬勃向上的景象。
水鄉河西數字產業區項目是政府主導下全市最大的連片“工改工”示范項目、東莞城市更新“頭雁計劃”首批單元。
優秀項目紛紛“落子”的同時，產業區的配套建設亦馬不停蹄。
其中，聯安路、聯盈路、聯升路作為水鄉河西數字產業區市政配套路網項目（一期工程），總長1351米，已在近期完工通車。
“綜合考慮交通功能、橫斷面與縱斷面設計、交叉口處理以及交通組織與管理等方面，接下來，聯盈路、聯升路等支路將接駁中洪路，實現河西交通的順暢、安全和城市的美觀。”洪梅鎮規劃所相關負責人說道。
在交通基礎設施規劃上，洪梅鎮通過實施《東莞市洪梅鎮河西片區交通基礎設施專項規劃》，梳理規劃范圍現狀道路交通系統存在的問題，進行整合與優化，讓水鄉河西數字產業區道路網實現“外暢內達，客貨分離”。
水鄉河西數字產業區在片區統籌規劃中，共有17條道路，與河西片區內道路形成“四橫三縱”骨干路網結構，進一步完善區域道路交通網絡、提高道路服務水平，可更好地滿足企業生產運輸要求。
如果說地面路網是城市展露于外的堅實骨架，那地下管網則是城市隱匿于內的細密經絡。二者一明一暗，相輔相成，共同保障城市的高效暢通。洪梅鎮在水鄉河西數字產業區規劃初期，便雙管齊下推進地面路網與地下管網規劃。
伴隨著《東莞市洪梅鎮河西片區市政基礎設施專項規劃》的實施，在供水供電方面，根據片區未來的發展規模和需求，合理布局供水供電設施；在給排水方面，全面升級改造了片區的供排水管網，確保供水穩定、排水暢通，有效提升應對暴雨等極端天氣的能力，減少內澇風險；在電力通信方面，加大電網升級和通信基站建設力度，讓水鄉河西數字產業區邁入高速通信時代，無論是智能制造企業的數據傳輸，還是居民的在線娛樂、遠程辦公，都能享受到高速穩定的網絡服務。
生態田園催生“美麗經濟”
自進入春耕時期，位于洪屋渦村的金色水鄉稻田公園呈現勃勃生機。稻田、綠樹、河塘及鄉間小路等分布其間，與周邊的現代化建筑、交通網絡相得益彰，構成了一幅獨特的城鄉融合畫卷。
曾經，這里耕地破碎、農田荒廢、雜草連片、窩棚遍地。近年來，洪梅鎮通過“三生融合”即生態筑基、生產賦能、生活提質相融合的創新實踐，演繹出城市發展與耕地保護雙贏的新精彩。
“經過清退草皮種植戶、拆除雜亂的田間窩棚，為后續耕地恢復騰出空間，接著開展土地改良、復耕，讓土地重煥生機。同時，高標準開展墾造水田工作，打造周邊基礎設施，一系列工作都是有規劃、有步驟地開展。”東莞市自然資源局洪梅分局局長黎俊寧介紹，截至去年底，項目一期已實現集中連片整治，二三四期正有序推進中。
系列舉措不僅守住了耕地紅線，更讓農田從單一生產空間升級為兼具生態調節、景觀美育功能的綠色基礎設施。洪梅還采取鎮、村聯動的方式統租農戶土地，交由鎮屬公司統一規劃種植，鎮屬公司通過引進種植大戶、村民組建種植合作社等方式進行水稻種植，實現耕地連片聚集保護。
洪梅鎮農林水務局局長劉書格介紹，一方面，洪梅大力推廣水稻無人機低空遙感精準變量施肥等高新技術，同時配備智能灌溉系統、無人機植保、自動化收割機等現代化設施，實現糧食種植面積與產量逐年穩步攀升，成功筑起首個設施農業示范基地，引領農民走上精準化管理道路；另一方面，農技“輕騎兵”時刻活躍在田間地頭，及時為農業生產排憂解難。
過去一年來，金色水鄉稻田公園綠美廣東示范點建設加快推進，累計完成農田統籌近2000畝，投入超3600萬元落實植樹添綠、景觀打造、業態布局、配套建設等，目前已面向公眾開放區域超900畝；2024年12月，金色水鄉稻田項目示范地塊以實測畝產581.73公斤的成績，榮獲全市晚造高產競賽一等獎。
值得一提的是，全市首宗墾造水田項目——洪梅鎮墾造水田項目也已于2024年完成驗收，并成功向省自然資源廳和自然資源部申報入庫，形成了340畝水田指標。
“美麗田園”催生“美麗經濟”。近年來，依托金色水鄉稻田公園，洪梅鎮舉辦稻田豐收節、農耕文化節等特色活動，將稻田研學、親子農事、項目展示、村民市集、樂購洪梅、電商直播等多種形式融匯一起，提升了知名度和美譽度。
由此可見，金色水鄉稻田項目不僅是生態和生產空間，更成為重塑城鄉生活方式的重要節點。洪梅鎮通過“空間營建+文化激活”雙輪驅動策劃，深度挖掘本土潛力，推動農文旅融合發展，讓傳統水鄉煥發新生。