省十四屆人大三次會議開幕
黃坤明林克慶等在主席臺就座 王偉中作政府工作報告 黃楚平主持大會
1月15日上午，廣東省第十四屆人民代表大會第三次會議在廣州開幕。省長王偉中向大會作政府工作報告。圖片來源：南方日報
2025年1月15日上午，廣東省第十四屆人民代表大會第三次會議在廣州白云國際會議中心世紀(jì)大會堂開幕。
開幕大會由大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席黃楚平主持。省長王偉中向大會作政府工作報告。
大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席孟凡利、馮忠華、黃寧生、葉貞琴、張碩輔、肖亞非、劉雅紅、譚玲、呂業(yè)升、許紅在主席臺執(zhí)行主席席就座。
省委書記黃坤明，省政協(xié)主席林克慶，全國人大華僑委員會副主任委員李玉妹，全國政協(xié)港澳臺僑委員會副主任王榮，老同志黃華華、朱小丹、張幗英、歐廣源、黃龍云，省委、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志張虎、郭永航、袁古潔、張國智，張少康、劉紅兵、王勝、陳良賢，許瑞生、鄧海光、袁寶成、王學(xué)成、黃武、李心、溫國輝、鄭軻、鄭振濤，駐粵部隊領(lǐng)導(dǎo)同志馬玉平、宋兵，省法院、省檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志張海波、馮鍵，我省選出的十四屆全國人大代表呂世明、宋哲、朱孔軍，廣州、深圳市負(fù)責(zé)同志孫志洋、覃偉中、王衍詩、戴運龍、李貽偉，以及大會主席團(tuán)其他成員出席大會并在主席臺就座。
出席政協(xié)第十三屆廣東省委員會第三次會議的委員及列席人員列席開幕會。
大會還邀請各國駐廣州總領(lǐng)事館官員及香港特區(qū)政府駐粵辦官員旁聽開幕會。
王偉中在報告中回顧了過去一年的工作。他說，2024年是中華人民共和國成立75周年，是廣東改革發(fā)展歷程上具有重要意義的一年。習(xí)近平總書記親臨澳門視察并出席慶祝澳門回歸祖國25周年系列活動，親臨廣東視察橫琴粵澳深度合作區(qū)，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，為橫琴合作區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和廣東發(fā)展進(jìn)一步指明前進(jìn)方向、注入強(qiáng)大動力。這一年，習(xí)近平總書記向深中通道建成開通、中山大學(xué)建校100周年、黃埔軍校建校100周年、“夢想”號大洋鉆探船建成入列、“讀懂中國”國際會議（廣州）、從都國際論壇致賀信，全省人民深受鼓舞、倍感振奮。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，堅決貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真落實國務(wù)院工作要求，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會、省政協(xié)監(jiān)督支持下，扎實落實省委“1310”具體部署，以走在前列的昂揚姿態(tài)，奮力推動中國式現(xiàn)代化的廣東實踐邁出新的堅實步伐。
王偉中說，這一年，面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，我們迎難而上、頂壓前行，堅定扛起經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力推動經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計全省地區(qū)生產(chǎn)總值邁上14萬億元新臺階、連續(xù)36年居全國首位。進(jìn)出口總額突破9萬億元、增長9.8%，總量連續(xù)39年居全國首位，貢獻(xiàn)了全國38.7%的貿(mào)易增量。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.2%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)約7.4萬家。地方一般公共預(yù)算收入1.35萬億元，連續(xù)34年居全國首位。旅游總收入突破萬億元，海洋生產(chǎn)總值突破2萬億元。經(jīng)營主體凈增98萬戶、突破1900萬戶，其中企業(yè)超830萬戶，總量均居全國第一。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超143萬人、超額完成國家下達(dá)的110萬人年度任務(wù)。
王偉中說，這一年，面對高質(zhì)量發(fā)展爬坡過坎的重大關(guān)口，我們保持定力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，凝心聚力推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)，打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。預(yù)計全省研發(fā)經(jīng)費支出約5100億元、研發(fā)投入強(qiáng)度3.6%左右，高新技術(shù)企業(yè)約7.7萬家，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年全國第一。先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高到56.7%、31.6%，新能源汽車產(chǎn)量增長43%、占全國1/4，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量增長31.2%、占全國44%，智能手機(jī)產(chǎn)量增長12.5%、占全國超4成，集成電路產(chǎn)量增長21%、占全國18%。工業(yè)投資超1.5萬億元、增長6.7%，技改投資增長11.5%、連續(xù)24個月保持兩位數(shù)增長。
王偉中說，這一年，面對改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)遇到的新挑戰(zhàn)，我們敢闖敢試、敢為人先，突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個重點，以先行之志、示范之責(zé)進(jìn)一步全面深化改革。省委召開十三屆五次全會，系統(tǒng)部署500多項具體改革舉措。聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在投融資、國資國企、數(shù)字政府、財政資金“補(bǔ)改投”、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等方面推出一系列改革創(chuàng)新舉措，“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”集成式改革成效顯現(xiàn)，科技體制改革三年攻堅順利完成。
王偉中說，這一年，面對極端天氣多發(fā)頻發(fā)造成的不利影響，我們眾志成城、戰(zhàn)風(fēng)斗雨，堅決打贏防汛防臺風(fēng)硬仗，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。全力應(yīng)對北江百年一遇特大洪水、梅大高速茶陽路段塌方災(zāi)害、梅州市“6·16”特大暴雨、超強(qiáng)臺風(fēng)“摩羯”等，高質(zhì)高效推進(jìn)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建。廣州、深圳援助梅州建設(shè)4個小鎮(zhèn)，受災(zāi)群眾春節(jié)前將入住新居。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)量“三增”，其中單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。
王偉中說，一年來的發(fā)展歷程很不平凡，主要做了以下工作：縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，“一點兩地”全新定位持續(xù)做實。加力提速實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。大力推進(jìn)“兩重”建設(shè)和“兩新”工作，內(nèi)需潛力進(jìn)一步釋放。深入推進(jìn)“五外聯(lián)動”，高水平對外開放邁出堅實步伐。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，綠美廣東生態(tài)建設(shè)成效彰顯。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，人民精神文化生活更加豐富。加快民生領(lǐng)域補(bǔ)短板提質(zhì)效，社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全力防范化解重大風(fēng)險，統(tǒng)籌發(fā)展和安全扎實有效。
王偉中說，我們堅持和落實“兩個毫不動搖”，對各類經(jīng)營主體一視同仁、平等對待，全力幫助企業(yè)渡過難關(guān)，支持企業(yè)更好發(fā)展。完成工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造、終端用戶電費成本降低10%，全年為經(jīng)營主體新增減免稅費超1500億元，企業(yè)享受研發(fā)費用稅前加計扣除金額超6900億元。我們堅決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，在學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)上下功夫求實效，以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。省直部門公用經(jīng)費壓減5%，政府購買服務(wù)支出下降7%，節(jié)慶展會論壇活動數(shù)量和財政支出均壓減一半以上，深化整治形式主義為基層減負(fù)。
王偉中在報告中指出，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，圍繞落實省委“1310”具體部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。
王偉中說，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右；固定資產(chǎn)投資提質(zhì)提效，社會消費品零售總額增長5%左右，進(jìn)出口總額穩(wěn)量提質(zhì)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長3%；居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，居民消費價格漲幅2%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上；糧食產(chǎn)量1285萬噸。
王偉中說，今年改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重，我們要看到動力與壓力同在、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，廣東經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、活力足、潛力大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。基礎(chǔ)穩(wěn)主要是我省經(jīng)濟(jì)基本盤穩(wěn)健，經(jīng)濟(jì)體量和市場規(guī)模大，且政府存量隱性債務(wù)全部清零，政府融資平臺公司全面轉(zhuǎn)型并規(guī)范管理，這些是廣東經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的支撐所在。結(jié)構(gòu)優(yōu)主要是我省產(chǎn)業(yè)體系完備、創(chuàng)新能力較強(qiáng)，擁有8個萬億元級產(chǎn)業(yè)集群，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，這些是廣東產(chǎn)業(yè)向上突圍的優(yōu)勢所在。活力足主要是我省市場化程度高、開放型經(jīng)濟(jì)活躍、改革紅利不斷釋放，這些是廣東持續(xù)蓬勃發(fā)展的動力所在。潛力大主要是我省擁有粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略疊加的重大利好，隨著“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”深入實施，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、陸海統(tǒng)籌山海互濟(jì)將拓展巨大空間，這些是再造一個新廣東的后勁所在。廣東完全有信心、有條件、有底氣把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績。我們必須堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，統(tǒng)籌好有效市場和有為政府、總供給和總需求、培育新動能和更新舊動能、做優(yōu)增量和盤活存量、提升質(zhì)量和做大總量等關(guān)系，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，更好發(fā)揮窗口作用、先行示范作用、排頭兵作用、挑大梁作用，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的廣東實踐展現(xiàn)新氣象、干出新作為！
王偉中強(qiáng)調(diào)，重點抓好以下十二個方面：一是做實粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”全新定位，更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源作用。二是深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，奮力實現(xiàn)“三年初見成效”目標(biāo)。三是全方位擴(kuò)大內(nèi)需，精準(zhǔn)有效釋放消費投資潛力。四是鞏固提升制造業(yè)當(dāng)家優(yōu)勢、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。五是加快構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈，一體推進(jìn)教育改革發(fā)展、科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。六是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，充分激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。七是實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。八是深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)，加快打造美麗中國先行區(qū)。九是激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)更高水平文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省、體育強(qiáng)省。十是堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷滿足人民對美好生活的向往。十一是推進(jìn)法治廣東、平安廣東建設(shè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。十二是全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的政府。
王偉中說，中國式現(xiàn)代化是干出來的，偉大事業(yè)都成于實干。我們將堅持干字當(dāng)頭、實干為要。樹牢實干導(dǎo)向，深入踐行正確政績觀，強(qiáng)化“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭、接燙手的山芋，努力出實招、辦實事、求實效。增強(qiáng)實干勁頭，鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，錘煉攻堅克難的真本領(lǐng)，直面矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)不退縮，堅持“三個區(qū)分開來”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。凝聚實干合力，持續(xù)深化放權(quán)賦能，推動資源要素向干得好的地方傾斜，更大力度調(diào)動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進(jìn)全省上下目標(biāo)同向、責(zé)任同擔(dān)、行動同步，共同創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展新業(yè)績。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、只爭朝夕、真抓實干，奮力在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列，為推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出廣東新的更大貢獻(xiàn)！