五年前，南沙自貿片區掛牌前后，剛剛大學畢業的90后姑娘鐘嘉敏來到南沙區政務服務中心，成為一名企業幫辦服務人員。在五年的時間里面，她見證了南沙政務服務創新與營商環境的巨大變化，企業注冊設立時間從一周變成當天幾個小時內即可完成，企業開辦也真正實現了零成本。

　　“在我剛剛來到南沙區政務服務中心工作的時候，我是從事企業幫辦服務，為有意向到南沙投資的企業提供全程的幫辦服務。”鐘嘉敏告訴筆者，在南沙自貿片區剛剛成立的時候，當時幫辦的業務件數不是很多，有時候一天只接待五六十人。但是隨著自貿片區快速建設發展，等到2016年，她有時候一天要完成一百多單的企業幫辦咨詢業務。

　　日前，南沙深化商事制度改革、財政管理工作完成情況兩項工作獲國務院督查激勵。

　　這是南沙以企業為中心深化營商環境改革的一個縮影。

　　“在南沙，開辦企業無需行政許可，只要按照流程完成實名認證、自主申報、信用承諾等環節，最快10分鐘就能辦好一張營業執照。不僅快，還很方便！”談及南沙在全國首先探索的商事登記確認制改革，澳門電子金融貿易促進會副會長馬俊連連點贊。這幾年，在南沙自貿片區開辦了多家企業的他，真切感受到了營商環境優化升級帶來的變化。

　　什么是商事登記確認制？“無需審批，只要符合法定條件就一定能開業。”2017年7月，廣州南沙區在國內率先探索商事登記確認制改革，試點將商事登記由行政許可事項改為行政確認事項，推動自貿試驗區商事登記理念和便利化達到國際水平。2019年，南沙在國內率先探索試點商事登記確認制改革，出臺自貿片區《商事登記確認制管理辦法（試行）》，推動商事登記去許可化，助力營造市場化法治化國際化營商環境。去年10月，南沙在澳門發出國內首張離岸自助辦理和打印的營業執照，標志粵港澳大灣區市場一體化進程邁出新的一步。

　　今年4月，南沙區發布《深化營商環境改革三年行動計劃》，提出深化商事制度改革。探索推進實施更短的港澳投資負面清單，全面推行商事登記確認制，建立企業合格假定監管示范區。此外，實現開辦企業1個環節0.5天內完成，一般企業簡易注銷1天內完結。

　　“五年前，當我剛來到南沙區政務服務中心的時候，當時全區還在實行‘四證合一’，雖然這在當時已經是全國領先，但是企業辦事還是需要較長的時間，有時候甚至需要跑多個部門，花費一個星期才能注冊完成企業。”五年后，鐘嘉敏已經是南沙區政務服務數據管理局政務服務中心創新組的組長。

　　鐘嘉敏回憶道，南沙自貿片區成立的這五年來，她真切地感受到南沙始終以制度創新為核心，大膽試、大膽闖、自主改的決心。

　　這種決心也讓南沙在營商環境的各種排名中穩步前行。獨立的第三方調查機構公布2019年南沙區營商環境模擬世行排名為24名，相比2018年，排名上升5名。

　　某（中國）有限公司自2016年開始參與南沙的營商環境評估項目，該公司合伙人楊彬對南沙政府部門的改革效率和執行能力印象深刻。“對于某項改革措施的制定，南沙政府可以根據改革目標迅速確定牽頭部門和配合單位，同時在具體制定時，既會列明措施的實施方案，更會完善保障措施，保證政策的實施效果。”楊彬建議南沙積極運用區位優勢，在探索建立創新的營商環境優化推動體系、探索科學全面的“一站式”模式、進一步提升政務服務信息化水平等方面持續發力。