近日，韶關市因環(huán)境治理工程項目推進快，獲得國務院2019年度督查激勵，成為全國獲得該項激勵的5個城市之一。其中，土壤環(huán)境的大幅改善是韶關獲得該項激勵的重要內容，這是韶關市在打好凈土保衛(wèi)攻堅戰(zhàn)中收獲的又一張出色“答卷”。

　　落實重金屬污染源頭防治、礦山及其周邊土壤環(huán)境風險管控、實施農用地分類管理、嚴格建設用地準入、積極探索具有韶關特色、可復制、可推廣的體系經驗和模式……據韶關市生態(tài)環(huán)境局介紹，韶關正加快推進土壤污染防治工作，強化土壤環(huán)境管理，全力筑牢粵北生態(tài)屏障，為廣東高質量發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境保障。

　　5月時節(jié)，萬物恣意生長，大寶山附近村民正在田地里勞作，放眼望去，田間地頭郁郁蔥蔥，恬淡靜謐的良田鄉(xiāng)，上有蔚藍天空，下有清山秀水，遠眺是新綠峰巒，身旁是似錦繁花，一片生機盎然。

　　“以前我們這條河看不到魚，現在我們可以在這里捕魚蝦了，周邊土地上也改種桑葉等產品，不僅安全，還可以創(chuàng)收。”村民李先生說，土壤安全利用措施讓村民頗為滿意。

　　億民賴此土，萬物生斯壤。該村的治土嘗試，是韶關市模式的縮影。作為全國6個土壤污染綜合防治先行區(qū)之一，省市共建下，以推動行業(yè)轉型升級、科學引導土地用途調整、實施土壤環(huán)境風險管控、著力提升土壤環(huán)境管理能力作為工作重點，積極探索具有韶關特色、可復制、可推廣的“管理、技術和評估”體系經驗和模式，高質量落實國家土壤污染綜合防治先行區(qū)建設部署，打一場“穩(wěn)、準、狠”的凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。經過4年的實踐與積累，韶關市“管土”有何成效，下一步又將如何發(fā)力？

　　配方一

　　政企合力，切斷源頭

　　粵北南嶺山區(qū)地處國家生態(tài)安全格局“兩屏三帶”中的南方丘陵山地帶的核心區(qū)，所在區(qū)域的7個縣（市）均被納入國家重點生態(tài)功能區(qū)，占區(qū)域國土面積的85%以上，是華南地區(qū)和粵港澳區(qū)域的重要生態(tài)屏障，是全省重金屬污染防治的重點區(qū)域。

　　經廣東省政府同意，廣東省生態(tài)環(huán)境廳先后印發(fā)了《韶關市涉重金屬行業(yè)環(huán)境綜合整治方案（2015—2020年）》《大寶山礦區(qū)及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案》《仁化縣董塘鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方案》等文件，省市共投入超過20億元，關停涉重金屬企業(yè)37家，完成90多家涉重金屬企業(yè)整治提升，全面落實145項重金屬污染治理工程，以整治措施化解區(qū)域環(huán)境風險，污染源頭得以有效控制。

　　特別是通過政企共同投入資金10多億元，落實了12個項目生態(tài)環(huán)境重點整治工程，構建起由源頭防控、過程阻斷、末端治理和風險防范的大寶山多重生態(tài)環(huán)境綜合整治體系，讓橫石水等水質從Ⅴ類穩(wěn)定上升至Ⅲ類，有效防控了大寶山及其周邊區(qū)域土壤環(huán)境風險。

　　配方二

　　摸清“家底”，把好脈

　　土壤污染防治是中國生態(tài)環(huán)境面臨的重要挑戰(zhàn)之一。與大氣和水體相比，污染物在土壤中富集、遷移和擴散更復雜，土壤質量事關農產品質量和人居環(huán)境安全。如何掌握土壤狀況，從源頭上嚴控土壤污染，確保“對癥下藥”？開展調查排查、摸清“家底”是關鍵。

　　韶關結合區(qū)域重金屬高背景、礦產開發(fā)影響面積廣等實際，建立了“行政保障+技術糾偏+專業(yè)調查+企業(yè)參與”的組織實施模式，完成了重點行業(yè)企業(yè)調查、農用地詳查、重點區(qū)域調查評估、背景值調查、重點監(jiān)管單位周邊調查、工業(yè)固廢排查、灌溉水調查等七項專項調查，建設農用地分類單元基礎信息庫，探索統計以成土母質單元重金屬元素的背景值，應用“天空地一體化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工業(yè)固體廢物風險，探索從生態(tài)環(huán)境角度評價礦山及其周邊風險，嘗試從源頭監(jiān)控農用地灌溉水水質，全面夯實土壤環(huán)境管理基礎。

　　目前，韶關市通過調查排查基本掌握區(qū)域風險及特點，正積極推進土壤污染防治規(guī)劃和土壤環(huán)境背景值標準編制工作，逐步管控突出土壤環(huán)境風險。

　　配方三

　　分類施策，尋找最優(yōu)解

　　建設用地方面，以阻隔污染物遷移、管控生態(tài)環(huán)境風險為目的，積極打造暫不開發(fā)污染地塊管控模式，持續(xù)推進重點礦區(qū)不覆土生態(tài)修復工作。農用地方面，結合需求和安全，成功建立“企業(yè)+基地+農戶”安全利用產業(yè)化模式和水稻安全種植的“齒輪式”組織管理模式。基于現有市場基礎和未來發(fā)展規(guī)劃，建立農用地安全利用品種清單。

　　土壤污染治理難度大、周期長、見效慢。為了更好更精準的找出修復辦法和手段，韶關與國內多家科研單位開展合作，一方面為科研機構提供研究平臺，把院校技術引韶關，助力土壤修復治理，造福一方百姓。另一方面通過對土壤污染防治實施技術長效監(jiān)管，保障區(qū)域技術措施可持續(xù)。

　　位于韶關市翁源縣新江鎮(zhèn)的粵北耕地土壤修復驗證評估平臺及安全利用與修復展示區(qū)是韶關探索土壤修復治理的又一重要實踐。相關負責人介紹，該基地包括一園二平臺三展示區(qū)N示范推廣區(qū)，旨在發(fā)揮多平臺技術優(yōu)勢，提升本土化科學難題的協同攻關能力，全面監(jiān)督管理區(qū)域土壤污染防治技術措施，尋找土壤污染治理的最優(yōu)解。

　　據了解，該基地耕地平臺共58畝，現有中國科學院地理科學與資源研究所、廣東省農業(yè)科學院、中山大學、華南理工大學等等17個科研單位正在開展為期3年的技術研發(fā)，通過科研成果大比拼，驗證評估后篩選出最優(yōu)的修復技術，逐步在韶關其他地方做整體推廣。值得關注的是，科研成果將在今年年底推出。

　　如今，漫步在韶關市區(qū)三江六岸，碧水藍天下，花木郁郁蔥蔥，空氣清新怡人，韶關在爭當北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質量發(fā)展排頭兵之路上邁出了堅實的一大步。接下來，韶關市將持續(xù)嚴格按照相關工作要求，統籌做好土壤保護和修復治理，堅決打好打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全力筑牢粵北生態(tài)屏障，為廣東高質量發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境保障。