佛山探索“畝均論英雄”突破土地瓶頸 為制造業當家開辟新空間
廣東單個地級市工業用地年度供應量再創新高。1月13日，佛山市自然資源局透露，2023年佛山完成工業用地供應1.68萬畝，按照省自然資源廳的統計數據排名，蟬聯全省第一。這是繼2022年突破性完成1.45萬畝工業用地出讓后，佛山這座制造業大市與“土地面積小市”創造的新紀錄。工業用地供應量連續兩年全省第一，為制造業當家開辟了新空間。
土地空間受限，是珠三角很多城市“成長的煩惱”。作為代表性城市，佛山土地總面積在全省地級市中靠后，加上城市建設起步早、土地開發強度高，過去一度面臨工業不連片、供地不保障的難題。如何啃下“硬骨頭”、突破土地瓶頸？在廣東省委提出突出制造業當家后，佛山通過盤活存量、開拓增量，把更多土地優先用于發展制造業和實體經濟。
“我們堅持把工業用地規模和指標保障放到突出位置，應保盡保、優先安排、重點保障。”佛山市自然資源局相關負責人介紹，佛山強化工業用地系統性管理，劃定54個萬畝工業集聚區、44個千畝工業集聚區以及450平方公里工業用地紅線。佛山還把工業用地總量控制作為各級人大常委會監督重點，并建立現狀與規劃的動態平衡機制，全市工業用地總規模從2021年的454平方公里提升至目前的461平方公里。
作為全國低效用地再開發試點，佛山一方面重塑產業空間，高標準建設佛北戰新產業園和“雙十園區”；另一方面啟動實施工業用地“畝均論英雄”改革，向低效用地“宣戰”，并深化工業用地市場化配置改革，提升產出效益。
一組數據顯示佛山的決心與力度：2023年新增拆除改造老舊工業園區1.25萬畝，最近3年已處置批而未供土地超過6.4萬畝；2023年供應242宗共1.68萬畝工業用地，創歷史新高。
“政府得知我們的需求后及時跟進，不僅保障了用地，在審批上也提供‘綠色通道’。”廣東原點智能技術有限公司占地43畝的智能工廠項目今年6月即將投產，談及佛山保障工業項目用地的做法，該公司董事長兼總經理曾超峰連連點贊。
就在幾年前，佛山一些區鎮還面臨“無地可用”局面，項目落地遇上“攔路虎”。一名基層干部曾介紹，以前招商最怕辛辛苦苦“搶”來的項目最終無地可落。而如今，佛山工業用地供需矛盾大大緩解，招商也迎來新突破。近3年來，佛山招商簽約投資總額突破1萬億元。
中山大學嶺南學院經濟學系教授林江認為，供給對應的是需求，在全球投資需求收縮的背景下，佛山的工業用地供應量不減反增，實現逆勢而上，再次證明了其作為全國制造業高地的底氣和實力。