廣東發(fā)布縣域特色產業(yè)目錄 涵蓋19市122縣（市、區(qū)）407個產業(yè)
產業(yè)強，則縣域強。培育發(fā)展特色產業(yè)，是壯大縣域經濟的重要抓手。在今年的廣東省高質量發(fā)展大會的平行論壇上，省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”指揮辦、省發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了廣東省縣域特色產業(yè)目錄，備受關注。
南方日報記者獨家獲取目錄全文，包括產業(yè)產值、代表性企業(yè)、未來發(fā)展方向以及主要產業(yè)承載地等，涵蓋廣東19個市（東莞、中山為直筒子市，未設縣級行政區(qū)，未納入目錄）的122個縣（市、區(qū)），共407個特色產業(yè)。從地域分布來看，珠三角7市共有172個特色產業(yè)，粵東粵西粵北12市有235個特色產業(yè)。其中，廣州、韶關、深圳的縣域特色產業(yè)數量位列前三。
梳理目錄，可以發(fā)現廣東縣域特色產業(yè)門類齊全、百花齊放：一方面，各地加快布局搶占新興產業(yè)市場，人工智能、低空經濟、電子信息等新興產業(yè)成為縣域“掘金”新藍海；另一方面，現代農業(yè)、陶瓷、服裝紡織等嶺南傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)插上科技的翅膀，加快智能化轉型升級。同時，廣東正通過新一輪的產業(yè)有序轉移和橫向縱向幫扶，進一步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距。
新興產業(yè)強勢崛起
人工智能、大數據等領域多點開花
綜觀目錄，大數據、人工智能、低空經濟等熱詞頻頻出現，新興產業(yè)正在縣域經濟版圖中強勢崛起。
在人工智能領域，廣深等珠三角城市依舊是“龍頭大哥”。以廣州海珠區(qū)為例，其人工智能與數字經濟產業(yè)發(fā)展迅速，2024年營收超1400億元，匯聚了騰訊、唯品會、阿里華南、琶洲實驗室等眾多知名科技企業(yè)、實驗室；而深圳南山區(qū)、羅湖區(qū)、寶安區(qū)和龍崗區(qū)也是人工智能產業(yè)發(fā)展的沃土，華為、中興、云天勵飛等明星企業(yè)紛紛落地，產業(yè)集群效應明顯，帶動全產業(yè)鏈上下游高質量發(fā)展。
低空經濟產業(yè)，也成為多地角逐的新賽道。廣州白云區(qū)低空經濟產業(yè)重點發(fā)展無人機整機制造、飛行培訓、航空器維修銷售等，去年產值為250.36億元；深圳龍崗區(qū)低空經濟產業(yè)聚焦低空關鍵零部件核心供應、無人機整機制造等，年產值近40億元。
新興產業(yè)的布局也與交通大基建深度互動。例如，隨著贛深高鐵、深中通道等的投用，更多縣域納入大灣區(qū)1小時產業(yè)圈，新產業(yè)發(fā)展空間拓展。隨著車程縮短，位于珠三角東北部的惠州博羅縣正吸引新能源企業(yè)落地，目前當地已成為華南地區(qū)電動車產業(yè)的重要基地。
透過目錄可以發(fā)現，粵東粵西粵北地區(qū)的縣（市、區(qū)）也正搶占新興產業(yè)高地。廣東縣域經濟正從傳統(tǒng)的“被動承接溢出”向“主動構建生態(tài)”轉變，縣域產業(yè)躍遷迎來機會窗口。
以韶關為例，當地多個縣優(yōu)質低價的綠色電力優(yōu)勢，吸引一批大數據、信息服務以及先進裝備制造等新興產業(yè)落地。
例如，湞江區(qū)大數據產業(yè)去年投資額20.7億元，正逐步形成電力能源、大數據等為主導的現代工業(yè)體系。搶抓粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點韶關數據中心集群的重大機遇，韶關發(fā)力打造華南最大算力底座，成為人工智能浪潮下數據中心建設的理想之地。
多年與深圳“牽手”并進，河源也正成為電子信息產業(yè)的“后起之秀”。近年來，河源提出“1+3”千億級、百億級產業(yè)集群，這個“1”就是打造千億級電子信息產業(yè)集群。今年伊始，深河兩地產業(yè)協(xié)作迎來重大突破——深河電子信息智能制造產業(yè)園揭牌，“技術創(chuàng)新在灣區(qū)、中試轉化在縣域”的協(xié)同發(fā)展思路生動展現。
專家指出，目錄是各地各部門因地制宜培育壯大縣域特色產業(yè)的重要指引，也是集中資源開展產業(yè)鏈招商引資的重要參考，有利于進一步做大做強縣域特色經濟和支柱產業(yè)。
傳統(tǒng)產業(yè)“長出新芽”
推進綠色化、智能化、品牌化轉型升級
擁有門類豐富的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，是廣東縣域經濟的厚實基石。近年來，依托科技創(chuàng)新、智能生產、延鏈補鏈、品牌打造等方式，多地的傳統(tǒng)產業(yè)“長出新芽”。
作為廣東的優(yōu)勢工業(yè)，陶瓷產業(yè)正向綠色化、低碳化轉型。佛山禪城區(qū)是全國陶瓷產業(yè)核心區(qū)，2024年產業(yè)規(guī)上總產值達156.16億元。告別過去傳統(tǒng)的陶瓷生產污染重、能耗高的方式，近年來多家企業(yè)實現生產自動化和智能化。2024年，蒙娜麗莎集團投產全球首條陶瓷工業(yè)氨氫零碳燃燒技術示范量產線。
而在粵東的潮州潮安區(qū)，作為當地支柱產業(yè)的陶瓷正邁向智能化、高端化。2024年產值達240.11億元，陶瓷產業(yè)集群片區(qū)擁有規(guī)上企業(yè)415家、高新技術企業(yè)140家，智能衛(wèi)浴、功能性陶瓷等顯著提升產業(yè)附加值。
廣東另一大傳統(tǒng)產業(yè)——紡織服裝，也正積極謀求轉型升級。汕頭潮南區(qū)2024年紡織服裝產業(yè)產值達328.91億元，當地以拓展成衣制造品類為核心打造高水平產業(yè)集群。企業(yè)借助大數據和人工智能優(yōu)化生產流程，實現個性化定制與快速反應生產。
在產業(yè)下游，品牌打造助力廣東服裝產業(yè)“出海”。
廣州增城區(qū)的時尚消費品產業(yè)2024年產值達206億元。其中，新塘鎮(zhèn)牛仔服裝是重要代表。當地規(guī)劃打造時尚產業(yè)電商直播商圈，線上深化與希音、抖音等合作；線下利用“新塘牛仔Logo”“新塘國際牛仔節(jié)”兩張名片，參與各類國際國內展會，持續(xù)提升品牌知名度。
在廣袤的傳統(tǒng)農業(yè)大縣，現代農業(yè)產業(yè)體系正加快構建。當傳統(tǒng)產業(yè)遇上新風口，縣域經濟迸發(fā)出新活力。
近年來，預制菜產業(yè)蓬勃發(fā)展，不少龍頭企業(yè)聚焦陽西這個沿海小縣城?！爸袊{味品之都”的響亮品牌吸引了卡夫亨氏、廚邦、金龍魚等多家龍頭企業(yè)爭相落戶，帶動玻璃容器、紙板包裝、冷鏈物流、原料供應、食品檢測等上下游配套產業(yè)蓬勃發(fā)展。預計到2028年，陽西調味品企業(yè)全面達產后，其產能將占全球的1/6。
多個沿?？h區(qū)，則將海洋經濟作為新的增長點。位于湛江灣東岸的坡頭區(qū)，成為湛江發(fā)展海洋產業(yè)的“主戰(zhàn)場”，2024年海洋產業(yè)產值規(guī)模達238.5億元，重點發(fā)力海洋能源、海工裝備、海洋生物醫(yī)藥等方向；在汕尾陸豐市碣石鎮(zhèn)，全國首個“風漁融合”型海洋牧場項目“伏羲一號”建成投運；揭陽惠來縣，依托綠色石化和海洋產業(yè)兩大集群，推動經濟實現快速增長，2024年實現地區(qū)生產總值增長15.2%。
做好“土特產”這篇大文章，成為縣域振興的新亮點，并逐步形成集群發(fā)展之勢。
韶關翁源蘭花產業(yè)，2024年產值33.4億元，重點進行蘭花種業(yè)研發(fā)、產業(yè)融合、電商銷售等，形成蘭花產業(yè)園，并有省級農業(yè)龍頭企業(yè)5家；梅州大埔縣的蜜柚、茶葉產業(yè)形成品牌特色，發(fā)展精深加工產業(yè)鏈；清遠英德市的西牛麻竹筍產業(yè)，重點發(fā)力種質資源研究、麻竹筍精深加工拓展，2024年產值突破百億元。
區(qū)域協(xié)作深挖潛力
產業(yè)有序轉移拓展合作空間
做大做強縣域經濟，離不開平臺園區(qū)的有力支撐。在這份產業(yè)目錄中，每個縣（市、區(qū)）都標注了具體的產業(yè)承載地。從承載地的布局，我們看到產業(yè)轉移、山海協(xié)作的清晰脈絡——珠三角與粵東粵西粵北的縣（市、區(qū)）優(yōu)勢互補、協(xié)同共進，拓展產業(yè)合作新空間。
近年來，廣東因地制宜加快推進產業(yè)有序轉移，珠三角的勞動密集型產業(yè)和傳統(tǒng)制造產業(yè)，逐步向粵東粵西粵北地區(qū)轉移。
清遠清城區(qū)的廣清紡織服裝產業(yè)有序轉移園，如今吸引了大量珠三角的紡織服裝企業(yè)入駐，形成從面料生產到服裝設計，再到銷售流通的完整產業(yè)鏈條，帶動清城區(qū)時尚產業(yè)2024年1—11月產值實現437.30億元。當前，清遠致力于打造大灣區(qū)產業(yè)轉移首選地，著力建好廣清紡織服裝產業(yè)有序轉移園等“萬畝千億”級大型產業(yè)集聚區(qū)，省級產業(yè)園實現縣域全覆蓋。
位于肇慶高新區(qū)的肇慶大旺產業(yè)轉移工業(yè)園，是全省目前唯一一家新型儲能特色產業(yè)園。近年來，肇慶大力發(fā)展以新能源汽車、新型儲能、電子信息為核心的“兩新一電”主導產業(yè)，“兩新一電”規(guī)上工業(yè)總產值突破1100億元、占比25%。在工業(yè)園的帶動輻射下，四會市入選2024年全國百強縣，成為繼惠州博羅縣之后，廣東第二個全國百強縣。預計2024年，四會全域（含大旺街道）地區(qū)生產總值突破800億元。
近年來，通過持續(xù)承接珠三角轉出的智能裝備、電子電器、五金刀剪等產業(yè)，陽江陽東產業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大，成為承接產業(yè)轉移的主平臺片區(qū)。園區(qū)現有規(guī)上企業(yè)100家，截至2024年11月完成固定資產投資22.43億元，同時延伸發(fā)展風電裝備、船舶、電機等專用金屬緊固件，逐步形成完整的五金產業(yè)鏈。
數據顯示，粵東粵西粵北縣域承接珠三角制造業(yè)轉移項目超過300個，投資額超過1100億元；12個粵東粵西粵北產業(yè)轉移合作園區(qū)加快建設，共建“反向飛地”超11個。
通過持續(xù)深入推動產業(yè)有序轉移，廣東城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性不斷增強，全省57個縣（市）整體經濟增速快于全省，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.31∶1。
就在不久前，《廣東省縣域產業(yè)幫扶協(xié)作行動計劃》發(fā)布。按照計劃，在橫向幫扶協(xié)作方面，2025年承擔幫扶協(xié)作任務的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等珠三角6市將新投入專項幫扶資金不低于65億元；縱向產業(yè)幫扶協(xié)作方面，各縱向幫扶組團將結合被幫扶方資源稟賦積極培育一批縣域特色優(yōu)勢產業(yè)。
省發(fā)改委相關負責人表示，今年廣東將繼續(xù)完善產業(yè)轉移合作園區(qū)和“反向飛地”共建共享機制，有序推動產業(yè)轉移，支持縣域做大做強特色經濟和支柱產業(yè)，12個市級產業(yè)轉移合作園區(qū)固定資產投資力爭合計完成超500億元。