廣東在CEPA框架下持續擴大對港澳服務業開放 促三地資源要素高效流動
服務貿易是國際貿易的重要組成部分，服務業是國際經貿合作的重要領域。近年來，數字技術的創新應用已經成為服務貿易變革發展的主要推動力。在新形勢下，粵港澳三地應如何發揮各自的優勢，推動大灣區建設全球貿易數字化領航區，助力服務貿易高質量發展？
12月6日，2023粵港澳大灣區服務貿易大會在珠海開幕。超過600家企業參展參會，全方位多層次展現大灣區服務貿易發展成果，來自服務貿易領域的專家、學者、企業家也從不同角度積極建言獻策，為大灣區服務貿易創新發展貢獻新智慧。
大灣區有條件成為全球數字化水平最高的灣區
當前，數字貿易已經和貨物貿易、服務貿易并列成為貿易強國建設三大支柱。“推動數字經濟與實體經濟深度融合、數字貿易與傳統貿易協同發力，是構建現代化產業體系的現實需要、推動實現高質量發展的必然要求，也是贏得新一輪國際競爭主動權的重要舉措。”商務部原副部長蔣耀平表示，近年來，我國加快發展數字經濟，相關核心產業不斷發展壯大；與此同時，數字經濟與實體經濟融合步伐加快，與傳統貿易深度融合取得積極成效。
作為我國服務貿易大省，廣東2022年的服務貿易總額達1585億美元，同比增長8.3%，占全國總額的17.8%；其中數字服務進出口總額820.5億美元，占全國的22%。在CEPA框架下，廣東持續擴大對港澳服務業開放，促進粵港澳三地人員、貨物、資金、數據等資源要素高效自由流動，大灣區服務貿易一體化水平和服務能級不斷提升。
“粵港澳大灣區經濟活力強、開放程度高，正在打造并有條件成為全球數字化水平最高的灣區，為此要主動做好對內、對外兩篇文章。”蔣耀平建議，要著力推進大灣區優質資源融合互補，重點支持灣區內傳統加工制造、旅游、運輸、建筑等傳統服務貿易與數字技術、數字經濟深度融合，探索數字貿易的新模式；要積極推進大灣區對外開放，發揮港澳和橫琴、前海、南沙等重大合作平臺先行先試作用，有序推進制度性開放，積極推進電信、金融等重點領域高水平對外開放，繼續擴大數據等雙行要素流動型開放，構建聯通內外的數字貿易投資、生產、服務一體化網絡；要發揮港澳國際聯系廣泛、專業服務發達的優勢，加強大灣區與世界各國在數字經濟、數字貿易和服務貿易的合作。
作為數字貿易的重要組成部分，2022年，我國跨境電商進出口額突破2萬億元，達到2.1萬億元，同比增長9.8%。今年前三季度，跨境電商進出口額達到1.7萬億元，同比增長14.4%，占同期貨物貿易進出口總額的比重提升到5.5%。
“全球線上消費需求的增長、政策積極扶持跨境電商、跨境行業受到資本青睞，使我國跨境電商迎來了重要發展機遇。”國家服務貿易創新發展引導基金總經理劉平表示，粵港澳大灣區聚集了全國最優秀的服務型企業、電子商務企業和數字平臺，加上眾多的中小企業、外資和外貿企業，可謂是高端要素集聚，形成了絕佳的產業生態集群，是全國服務貿易發展的重要引擎。“服貿基金以大灣區的服務貿易政策為引領，在大灣區投資相關企業近80家，已投資金額接近60億元，積極帶動跨境電子商務貿易、數字貿易等領域的創新發展。”他表示，服貿基金也在積極構建跨境行業的生態協同體系，希望能助力促進行業的整體發展。
港澳發揮獨特優勢 促進大灣區服務業交流合作
能監測用戶是否跌倒的智能拐杖、由植物材料制成的可降解可樂杯、通過中國傳統工藝配合極致萃取技術制造的竹漿紙巾……在2023粵港澳大灣區服務貿易大會的“香港館”，一系列兼具科技感與環保理念的產品，吸引了不少人駐足。現場觀眾也可以通過手機參與“AR虛擬互動游戲”，直觀感受香港在國際金融、創新科技、專業服務、貿易中心和海空運樞紐等領域的發展優勢。
香港貿發局華南首席代表黃天偉介紹道，本屆“香港館”以“發揮獨特優勢 推動高質量發展”為主題，以“攜手共創新篇章”為設計理念，銳意展現香港在國家“十四五”規劃下的獨特優勢以及全新定位。“香港的傳統服務如金融、物流等，能夠服務灣區企業轉型升級和出海；香港的創新服務如創科、文創等，也能夠在大灣區實現商業化落地和成果轉化。”黃天偉表示，此次“香港館”的展品，展示了香港多元化的創新設計服務，希望讓更多人看到香港服務業的優勢與最新成果，促進大灣區服務業的交流與合作。
2022年，香港服務貿易總額為11431億港元，同比增長4.4%。“從香港層面來看，香港是全球服務業主導程度最高的經濟體之一。2022年，香港服務業占GDP93.4%，香港專業服務能夠服務國家所需。從國家層面來看，國家‘十四五’規劃賦予香港‘八大中心’的全新定位，為香港服務業的持續發展提供了‘大平臺’和‘新機遇’。”黃天偉表示，粵港澳大灣區服務貿易總量穩步擴大、國際化能力不斷提升、開放合作不斷深化；內地不同城市有各自的差異化優勢，也為香港服務業提供良好發展的生態圈；隨著數字服務發展，未來大灣區有望在跨境數據、跨境金融、跨境信用等方面進一步流通。“在數字貿易方面，香港可以和內地不同省市攜手合作，實現優勢互補，在中國經貿發展過程中作出香港貢獻。”
“澳門作為大灣區的重要組成部分，持續推進數字技術與服務貿易的融合發展，今年前三季度服務貿易進出口總額同比增長151%。”澳門特區經濟財政司司長李偉農表示，澳門特區政府上月公布了首個全面系統“1+4”產業發展規劃，結合服務數字化、貿易數字化的新趨勢、新機遇，在做優、做精、做強綜合旅游休閑業的同時，大力推動中醫藥大健康、現代金融、高新科技、會展商貿和文化體育等重點產業發展，推動各界攜手開創以及應用更多元的數字技術，為服務貿易和數字經濟的進一步發展營造好環境。
在2023粵港澳大灣區服務貿易大會現場，澳門特區貿促局設置了占地126平方米的“澳門館”，宣傳澳琴營商環境及政策優勢，以視頻方式現場為投資者提供澳門辦展及投資重要資訊。20多位來自澳門貿易、會展、金融、電子商務、中醫藥、科技、旅游、廣告、物流、進出口等不同領域的代表參展參會。
首次參展的澳門縱橫文化有限公司副總經理施俊忠表示，該公司業務范疇包括文旅及研學項目的策劃、開發、會議及展覽的策劃與承辦等，希望通過參加此次大灣區服貿會，能吸引區內更多客戶，挖掘新業務。
澳門展貿協會副理事長鄧敏華指出，橫琴粵澳深度合作區的建設為澳門展貿行業帶來了新機遇，如“一會展兩地”的創新模式有助于加快澳琴會展產業融合發展，推動更多會展企業落戶、高端人才集聚。