梅州梅縣爭(zhēng)創(chuàng)綠美廣東示范區(qū) 逐“綠”前行 向“美”進(jìn)發(fā)
如果問，春日的梅縣區(qū)是什么顏色的？即便身處其中，亦難回答。是滿眼的綠，是杏花的紅，是櫻花的粉，是百花爭(zhēng)艷的絢爛多彩。
今日之梅縣，盈暖春季，處處美景如畫。數(shù)不清多少種顏色的春花，與綠水青山相得益彰，與古色古香的建筑遙相呼應(yīng)。
地處粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)的梅州市梅縣區(qū)，是“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，綠色是其最美的底色，生態(tài)是其最大的資源優(yōu)勢(shì)。立足于此，梅縣區(qū)深知唯有堅(jiān)定不移地走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，方能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
2023年是深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的開局之年。錨定“積極打造廣東最美林相，努力爭(zhēng)當(dāng)綠美廣東示范區(qū)”總目標(biāo)，當(dāng)前梅縣區(qū)正以推深做實(shí)林長(zhǎng)制為抓手，突出綠美廣東引領(lǐng)，在蘇區(qū)紅土地上掀起綠美梅縣生態(tài)建設(shè)熱潮，以高質(zhì)量生態(tài)賦能高質(zhì)量發(fā)展。
護(hù)綠為本
“林長(zhǎng)+”守好綠水青山
3月21日是“世界森林日”。當(dāng)天，綠美廣東生態(tài)建設(shè)（梅州分會(huì)場(chǎng)）主題宣傳活動(dòng)在梅縣區(qū)人民廣場(chǎng)啟動(dòng)，干部群眾在觀看完綠美廣東、綠美梅州生態(tài)建設(shè)展后，走進(jìn)梅花山森林公園，開啟森林徒步之旅，在一呼一吸間暢享健康生活。
“生活在梅縣，可以說是開門見綠、推窗見景，只要時(shí)間允許，我都會(huì)來(lái)這兒走一段，讓自己松弛下來(lái)。”家住周邊的林女士笑說，生態(tài)好了、環(huán)境美了，作為市民更要學(xué)會(huì)珍惜、懂得保護(hù)，攜手愛綠植綠護(hù)綠。
讓青山常在，讓綠水長(zhǎng)流，守綠護(hù)綠是第一步，也是尤為關(guān)鍵的一步。
在這方面，梅縣區(qū)發(fā)力點(diǎn)是持續(xù)推深做實(shí)林長(zhǎng)制。目前，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)林長(zhǎng)制體系已全面建成，實(shí)現(xiàn)“山有人管、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”。
從人員上看，梅縣區(qū)已建立起以村級(jí)林長(zhǎng)、基層監(jiān)管員、專職護(hù)林員為主體的“一長(zhǎng)兩員”森林資源管護(hù)架構(gòu)，落實(shí)區(qū)級(jí)林長(zhǎng)19人、鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)157人、村級(jí)林長(zhǎng)710人，監(jiān)管員355人、護(hù)林員696人，責(zé)任面積273.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格100%覆蓋。
從機(jī)制上看，梅縣區(qū)已制定出臺(tái)并實(shí)施各級(jí)林長(zhǎng)工作制度、會(huì)議制度、信息公開制度、督察制度、考核辦法等相關(guān)制度。全區(qū)30個(gè)區(qū)直有關(guān)單位及各鎮(zhèn)（高管會(huì)）政府全面參與林長(zhǎng)制工作，實(shí)現(xiàn)由林業(yè)部門“小馬拉大車”轉(zhuǎn)為各級(jí)各部門“同唱一臺(tái)戲”，形成齊抓共管的工作格局。
近期，梅縣區(qū)持續(xù)晴朗干燥，正是春季森林防火的關(guān)鍵時(shí)期。一大早，城東鎮(zhèn)謝田村的山路上就傳開了機(jī)器的轟鳴聲，鎮(zhèn)村護(hù)林員正在開展森林防火“五清”專項(xiàng)行動(dòng)。
“進(jìn)入高火險(xiǎn)期，我們12個(gè)護(hù)林員每天都分2臺(tái)車到各村去巡查，見煙就查、見火就滅。同時(shí)，監(jiān)督村級(jí)護(hù)林員是否到崗到位。”城東鎮(zhèn)護(hù)林員吳永導(dǎo)說，該鎮(zhèn)還持續(xù)開展進(jìn)村入戶敲門行動(dòng)，營(yíng)造全民防火的良好氛圍。
不僅在城東鎮(zhèn)，近期以來(lái)，全區(qū)各級(jí)防火人員均奮戰(zhàn)在一線，把火種堵在山下、防在林外，守護(hù)好梅縣的綠水青山。
高質(zhì)量完成“規(guī)定動(dòng)作”，高標(biāo)準(zhǔn)做好“自選動(dòng)作”。
梅縣區(qū)在“林長(zhǎng)+”上持續(xù)做文章，建立并高效運(yùn)行“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”與“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”工作機(jī)制，通過建立健全信息共享、支持配合、聯(lián)動(dòng)協(xié)作等機(jī)制，增強(qiáng)涉林執(zhí)法和司法的剛性和質(zhì)效。
依托“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”機(jī)制，近日梅縣區(qū)警方快速偵破了一起發(fā)生在雁洋鎮(zhèn)陰那村的野外違規(guī)用火引發(fā)山火案件，抓獲并刑拘涉案嫌疑人楊某友。
在梅州市率先建立“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”機(jī)制的梅縣區(qū)，堅(jiān)持“修復(fù)與打擊并重”的司法理念，強(qiáng)化刑事違法行為人毀壞生態(tài)公益林的生態(tài)恢復(fù)，對(duì)違法行為人提起刑事附帶民事公益訴訟，依法監(jiān)督補(bǔ)種復(fù)綠并賠償生態(tài)服務(wù)功能損失費(fèi)用，以促進(jìn)林業(yè)環(huán)境的修復(fù)治理和恢復(fù)生態(tài)。
添綠出新
全力打造廣東最美林相
春回大地萬(wàn)物生，植樹添綠正當(dāng)時(shí)。
近期以來(lái)，梅州上下持續(xù)掀起新一輪全民愛綠植綠護(hù)綠行動(dòng)熱潮。在梅縣區(qū)梅畬快線林分優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)示范點(diǎn)，記者看到1個(gè)月前干群攜手栽種下的樹苗錯(cuò)落有致，迎著春風(fēng)昂然挺立，靜待新芽吐綠。
守綠護(hù)綠打基礎(chǔ)，擴(kuò)綠提質(zhì)出新招。林分優(yōu)化、林相提升，正是梅縣區(qū)精準(zhǔn)提升森林品質(zhì)，打造廣東最美林相的關(guān)鍵抓手。
回望過去，十年綠化廣東期間，為使大面積荒山盡快綠起來(lái)，普遍采用松籽飛播方式造林，取得了明顯的效果。但由于前期飛播造林，造成全區(qū)松林面積占比大，樹種單一、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、林相欠佳，且火險(xiǎn)系數(shù)高，極易引發(fā)森林火災(zāi)，同時(shí)抵御松材線蟲病等林業(yè)有害生物的能力差，亟待通過林分優(yōu)化的方式加以解決。
“所謂林分優(yōu)化，就是指通過人工造林、更新優(yōu)化、撫育等人為干預(yù)的方式，去除質(zhì)量低的樹種，補(bǔ)植質(zhì)量高的樹種，從而調(diào)整森林的樹種組成，增加林冠的層次。”梅縣區(qū)林業(yè)局生態(tài)保護(hù)修復(fù)股負(fù)責(zé)人、林業(yè)高級(jí)工程師黃國(guó)烽介紹，通過林分優(yōu)化可提高森林的固碳能力，使森林變得更加美觀，讓森林內(nèi)部生態(tài)系統(tǒng)變得更加穩(wěn)定。
以梅畬快線林分優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)示范點(diǎn)為例，林分優(yōu)化的對(duì)象為松材線蟲病發(fā)生疫區(qū)的松林，按照“伐松補(bǔ)闊＋營(yíng)造多樹種混交林”“抽針補(bǔ)闊＋套種多樹種混交林”“棄弱留強(qiáng)、棄曲留直、棄劣留優(yōu)、棄密留疏”的原則，在擴(kuò)綠的基礎(chǔ)上添色加彩，營(yíng)造“黃色為主、四季有綠、繁花點(diǎn)綴”的景觀林帶。
“通過3年建設(shè)，可實(shí)現(xiàn)林木平均高度達(dá)2米以上、保存率達(dá)85%以上、基本郁閉成林的造林成效，將梅畬快線示范點(diǎn)建成多樹種、多層次、多色彩的‘推窗見綠，出門賞景’的出城重點(diǎn)景觀廊道。”黃國(guó)烽說。
省委十三屆二次全會(huì)作出深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)決策部署后，梅縣區(qū)迅速行動(dòng)，聚焦打造廣東最美林相，自籌資金1267萬(wàn)元，率先在梅大、梅揭可視第一重山實(shí)施林分優(yōu)化、林相改善工程，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)廊道提升工程2538畝。目前，已全面完成造林備耕工作。
駛?cè)胪瑸槭屑?jí)示范項(xiàng)目的省道S223線，山水相依、美景相連，花草有致、喬灌錯(cuò)落，頗有“車在路上行，人在畫中游”之感。憑借著超高顏值，省道S223線梅州城區(qū)至雁洋段成功奪下廣東省“十大最美普通國(guó)省干線公路”稱號(hào)。
山因林而秀，路因花而美。
去年以來(lái)，梅縣區(qū)反復(fù)在重要會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“一河一路一樹一花一景一廊道”理念，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“三江四線”生態(tài)景觀廊道，著力將東部快線建成櫻花大道，西部快線建成梅花大道，打造開門見綠、推窗見景、城在林中、村在景中的森林城市、綠美鄉(xiāng)村。
以實(shí)干之姿，將美好藍(lán)圖變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)。梅縣區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)鄒卓祥表示，該局將深入實(shí)施精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量、美麗城鄉(xiāng)、花景街道等綠美梅縣生態(tài)建設(shè)“十大工程”，2023年計(jì)劃完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升6.6萬(wàn)畝，其中林分優(yōu)化2萬(wàn)畝、森林撫育提升2.6萬(wàn)畝、新造林撫育2萬(wàn)畝，不斷提高“三江四線”生態(tài)景觀，高質(zhì)量建設(shè)綠美廣東示范點(diǎn)。
點(diǎn)綠成金
從“美麗生態(tài)”走向“美麗經(jīng)濟(jì)”
“你們來(lái)了，來(lái)，快過來(lái)看看這枝條修剪得怎樣？”見林業(yè)高級(jí)工程師與記者來(lái)訪，梅州市昊駿豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司油茶基地（下稱“昊駿豐油茶基地”）管理人員古志年沒有過多客套寒暄，帶著高工就往路邊的油茶樹走去，你一言我一語(yǔ)地討論起整形修剪技巧。
昊駿豐油茶基地創(chuàng)立于2012年，占地475畝，種有岑溪軟枝油茶6萬(wàn)余株。此前，由于荒于管理，導(dǎo)致基地雜草叢生、油茶樹勢(shì)衰敗、掛果率低。
6年前，古志年接手管理基地后，從基地規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施入手，一頭扎進(jìn)深山精耕細(xì)作。去年，基地終迎來(lái)豐產(chǎn)，收獲茶油鮮果27萬(wàn)斤，干茶籽6萬(wàn)斤，產(chǎn)值達(dá)90萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。“只要用心去管，青山定不會(huì)辜負(fù)你。”看著漫山郁郁蔥蔥的油茶樹，古志年笑說。
油茶是生態(tài)和經(jīng)濟(jì)型優(yōu)良樹種，也是梅縣區(qū)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
近年來(lái)，該區(qū)采取龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的生產(chǎn)模式，引導(dǎo)國(guó)家林業(yè)龍頭企業(yè)廣東長(zhǎng)榮林業(yè)發(fā)展有限公司分別在梅西、石坑、南口建成近8000畝優(yōu)質(zhì)油茶標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，輻射帶動(dòng)周邊村民增收。目前，該區(qū)油茶種植面積達(dá)2.2萬(wàn)畝，被評(píng)為廣東省首批省級(jí)油茶林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。
綠美梅縣生態(tài)建設(shè)，不僅要讓生態(tài)美起來(lái)，更要從中催生“美麗經(jīng)濟(jì)”，持續(xù)推進(jìn)“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉(zhuǎn)化。
在鞏固油茶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，梅縣區(qū)持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突出區(qū)域發(fā)展特色。一方面，在適宜地區(qū)積極推廣板栗、澳州堅(jiān)果等特色木本糧油樹種；另一方面，推行金線蓮、道地中藥材、珍貴食用菌等適宜林下種植作物野生撫育和仿生栽培，同時(shí)推進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等深度融合。2022年，該區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)32.66億元。
步入第五批國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地——梅縣區(qū)中大南藥中藥材種植基地，漫山遍野之中，有著“廣東人參”美譽(yù)的五指毛桃莖稈筆直、郁郁蔥蔥、長(zhǎng)勢(shì)喜人。另一邊，一排排筆直挺拔的桉樹下種滿了枝繁葉茂的紅豆杉，青白的樹干撐起兩頭綠，在藍(lán)天的映襯下，別是一番景致。
“林下種植南藥，既不用毀林伐木，又具有保護(hù)水土的作用，在保障生態(tài)平衡的同時(shí)，可提高林地利用率，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)并重，美麗與發(fā)展共贏。”該基地相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)?shù)卮迕裢ㄟ^分包林下南藥種植、撫育、采收任務(wù)和日常管理工作，還可實(shí)現(xiàn)“勞務(wù)收入+土地流轉(zhuǎn)收入”雙增收。
如何以生態(tài)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”，是推進(jìn)綠美梅縣生態(tài)建設(shè)過程中需要久久為功的重要課題。未來(lái)，梅縣區(qū)將從機(jī)制創(chuàng)新入手，探索林業(yè)規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)，同時(shí)持續(xù)強(qiáng)化政策、資金扶持，利用好優(yōu)質(zhì)森林資源，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做出樣板，讓綠水青山“底色”更美,金山銀山“成色”更足。
■相關(guān)
《梅州市梅縣區(qū)深入推進(jìn)綠美梅縣生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)
“十大工程”描繪綠美“施工藍(lán)圖”
3月初，梅縣區(qū)印發(fā)《梅州市梅縣區(qū)深入推進(jìn)綠美梅縣生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案》（下稱《方案》），提出以推深做實(shí)林長(zhǎng)制為抓手，深入實(shí)施綠美梅縣生態(tài)建設(shè)“十大工程”，圍繞擴(kuò)綠、提質(zhì)、增效下功夫，全力爭(zhēng)當(dāng)綠美廣東示范區(qū)，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)梅縣紅色蘇區(qū)綠色發(fā)展。
壹引其綱，萬(wàn)目皆張。根據(jù)《方案》，綠美梅縣生態(tài)建設(shè)“十大工程”包括實(shí)施打造廣東最美林相工程、美麗縣城項(xiàng)目工程、道路景觀提升工程、城鄉(xiāng)綠美惠民工程、森林生態(tài)旅游工程、綠美資源管護(hù)工程、綠美保護(hù)地提升工程、綠美產(chǎn)業(yè)富民工程、綠美梅縣增效工程、綠美共享共建工程。此外，《方案》還明確了每項(xiàng)工程的主要任務(wù)、工作目標(biāo)及責(zé)任單位。
其中，居“十大工程”之首的是“打造廣東最美林相工程”。梅縣區(qū)將以適地適樹為原則，科學(xué)優(yōu)化樹種林種，進(jìn)一步提升林分結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同土壤條件和森林功能定位，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，全面建設(shè)“四季有景，月月有花，一山一色，一路一景”的森林景觀，計(jì)劃用10—15年的時(shí)間，分類型、分區(qū)域計(jì)劃完成全區(qū)松林改造任務(wù)40萬(wàn)畝。
綠美產(chǎn)業(yè)富民工程方面，梅縣區(qū)將從優(yōu)化推進(jìn)集體林權(quán)制度的改革、創(chuàng)新開展林木采伐制度的變革、出臺(tái)林業(yè)投資補(bǔ)貼政策、培育新型經(jīng)營(yíng)主體、打造中藥材深加工基地、打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、挖掘造林綠化的社會(huì)效益、挖掘林業(yè)碳匯的社會(huì)效益等8方面入手，變生態(tài)優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
一分部署，九分落實(shí)。《方案》明確，梅縣區(qū)將以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)資金保障、加大宣傳發(fā)動(dòng)、完善創(chuàng)新機(jī)制、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲5項(xiàng)措施為抓手，保障“十大工程”一一落地落實(shí)。
根據(jù)《方案》，梅縣區(qū)將把綠美梅縣生態(tài)建設(shè)主要目標(biāo)任務(wù)納入林長(zhǎng)制督查考核范圍，區(qū)林長(zhǎng)辦每年對(duì)各鎮(zhèn)（高管會(huì)、辦事處）黨委、政府和區(qū)全面推行林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行一次綜合考評(píng)，考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源資產(chǎn)離任、任中審計(jì)的重要依據(jù)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎(jiǎng)懲和使用的重要參考。
■數(shù)說
綠美梅縣
●梅縣區(qū)是“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、全國(guó)綠色小康縣、全國(guó)綠化模范縣、全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)縣、廣東省林業(yè)生態(tài)縣、廣東省首批省級(jí)林業(yè)（油茶）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。
●目前，全區(qū)建成1個(gè)省級(jí)、4個(gè)市級(jí)、6個(gè)縣級(jí)共11個(gè)自然保護(hù)區(qū);建成1個(gè)國(guó)家級(jí)、1個(gè)市級(jí)、12個(gè)縣級(jí)、26個(gè)鎮(zhèn)級(jí)共40個(gè)森林公園;建成1個(gè)濕地公園、1個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。全區(qū)林地面積273.5萬(wàn)畝（含梅南林場(chǎng)），森林覆蓋率達(dá)75.54%，森林蓄積1225.38萬(wàn)立方米。現(xiàn)存古樹名木共計(jì)1377株，隸屬41科78屬103種，古樹1372株(古樹群32個(gè)373株)，名木5株。
●“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制建立以來(lái)，共審查辦理盜伐林木、非法狩獵等刑事案件22件，立案辦理林業(yè)違法圖斑查處、失火林地修復(fù)等行政檢察59件、公益訴訟檢察案件17件，督促當(dāng)事人賠付修復(fù)資金27萬(wàn)多元。
●2022年，梅縣區(qū)堅(jiān)持“一河一路一樹一花一景一廊道”理念，完成交通干道沿線生態(tài)廊道提升工程2538畝、造林撫育4.5萬(wàn)畝、建設(shè)水源林2.4萬(wàn)畝，省道S223線、梅畬快線沿線林分優(yōu)化成為全市示范項(xiàng)目。