湛江市深入推進綠美湛江生態(tài)建設行動方案出爐 將努力繪就綠美新畫卷
全國紅樹林分布面積最大的地級市、各類珍稀候鳥在此越冬、湛江紅樹林國家級保護區(qū)被“拉姆薩公約”組織列為國際重要濕地……近年來，湛江憑借著良好的生態(tài)環(huán)境、得天獨厚的濱海資源走進大眾視野，每年秋冬季更成為名副其實的“鳥的天堂”。
站在全省正如火如荼建設綠美生態(tài)建設的大背景下，湛江將如何繼續(xù)堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，以良好生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢支撐跨越式、高質(zhì)量發(fā)展。3月19日，湛江印發(fā)《湛江市深入推進綠美湛江生態(tài)建設行動方案》（下稱《方案》），并于22日召開了綠美湛江生態(tài)建設動員部署會，對《方案》進行解讀。
《方案》深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于生態(tài)文明建設的決策部署，緊緊圍繞綠美湛江的總體思路和工作目標，以落實“三項措施”、實施“七大行動”、提升“三個效益”，扎實推進湛江生態(tài)文明建設，著重對精準提升森林質(zhì)量、“紅樹林之城”建設、綠美城鄉(xiāng)、綠美保護地、綠色通道、古樹名木、全民愛綠植綠護綠意識等方面進行了具體部署，預計到2027年底，全市完成林分優(yōu)化提升7.61萬畝、森林撫育提升2.73萬畝；到2035年，全市完成林分優(yōu)化提升32.38萬畝、森林撫育提升10.28萬畝，推動湛江市生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性顯著增強，生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力大幅提升，綠美生態(tài)成為普惠的民生福祉，建成人與自然和諧共生的綠美半島。
三項措施構(gòu)建生態(tài)建設新格局
近年來，湛江全力推進新一輪綠化大行動、雷州半島生態(tài)修復和建設“紅樹林之城”，持續(xù)推進創(chuàng)建國家森林城市、國家生態(tài)園林城市，林業(yè)生態(tài)建設取得較好成效。據(jù)統(tǒng)計，目前全市完成營造林41.76萬畝，完成中幼林撫育45.69萬畝，完成鄉(xiāng)村綠化美化建設646個。
湛江市自然資源局相關負責人介紹，經(jīng)過長期努力，湛江生態(tài)文明建設取得了明顯成就，但綠化和生態(tài)建設仍存在森林質(zhì)量不高、樹種結(jié)構(gòu)不夠合理、林相景觀較為單一、森林生態(tài)功能不強等問題。此外，湛江地勢平坦，宜林宜農(nóng)且地租較高，導致林業(yè)生態(tài)建設項目落地比較困難。
通過深入調(diào)查研究，湛江結(jié)合生態(tài)建設實際，參照省委《關于深入推進綠美廣東生態(tài)建設的決定》的框架內(nèi)容和借鑒其他地市的做法，將通過落實“優(yōu)化綠美湛江的空間布局、統(tǒng)籌推進陸海生態(tài)系統(tǒng)保護和修復、推進綠美城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展”三項措施，推動湛江高品質(zhì)建設以湛江城區(qū)為中心的生態(tài)“綠核”，筑牢雷州半島北部山體生態(tài)安全屏障及中部林地生態(tài)容量屏障的“兩屏”，修復和提升沿海（防護林、紅樹林）海岸帶生態(tài)廊道、區(qū)域內(nèi)交通主干道（鐵路、高速公路、國道、省道）沿線生態(tài)景觀廊道及九洲江、南渡河、鑒江、遂溪河等水系生態(tài)景觀廊道“三廊”的生態(tài)系統(tǒng)，增加吳川市、廉江市、雷州市和徐聞縣的城區(qū)及周邊城鎮(zhèn)等“四大組團”的森林綠地，強化自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、風景名勝區(qū)等多個重點生態(tài)敏感區(qū)域的保護修復，推動構(gòu)建“一核、二屏、三廊、四組團、多園多點”的綠美湛江生態(tài)建設新格局。
然而，擁有良好的生態(tài)資源優(yōu)勢，如何更好創(chuàng)造生態(tài)紅利，推動綠色發(fā)展可持續(xù)，也是綠美湛江生態(tài)建設的重要課題。
開發(fā)藍碳交易項目、探索紅樹林種植+養(yǎng)殖耦合共存模式試點工作、發(fā)展林下經(jīng)濟……過去一年，湛江在把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢工作上已做了積極探索。
接下來，湛江將著力促進林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓老百姓享受更多生態(tài)紅利，提高以林下經(jīng)濟、林業(yè)產(chǎn)業(yè)為代表的經(jīng)濟效益，以增強森林康養(yǎng)、發(fā)揮森林固碳儲碳作用等為主要內(nèi)容的社會效益，以提升綠色生態(tài)文化產(chǎn)品、生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的綠美湛江文化價值等“三大效益”，努力拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，形成一批可復制、可推廣的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式。并全面落實林長制、加強林業(yè)主管部門隊伍建設、深化集體林權(quán)制度改革、創(chuàng)新造林綠化機制、強化資源保護監(jiān)管等治理措施，提升綠美湛江生態(tài)建設的治理水平。
七大提升行動繪就“綠”底色
據(jù)介紹，《方案》創(chuàng)造性地提出“七大提升行動”，這是在省委《決定》規(guī)定的“六大提升行動”的基礎上，融入湛江市情，增加了“建設紅樹林之城”這項行動，表示要推進建設“紅樹林之城”和積極策劃推動開發(fā)紅樹林、鹽沼、漁業(yè)等海洋碳匯相關碳普惠項目。
“七大提升行動”包括推進實施森林質(zhì)量精準提升行動、“紅樹林之城”建設提升行動、城鄉(xiāng)一體綠美提升行動、綠美保護地提升行動、綠色通道品質(zhì)提升行動、古樹名木保護提升行動、全民愛綠植綠興綠護綠行動。
其中，在森林質(zhì)量精準提升行動上，湛江將以縣級行政區(qū)域為單位開展系統(tǒng)治理，選擇鄉(xiāng)土闊葉樹種，培育近自然的混交林，持續(xù)優(yōu)化提升林分質(zhì)量。到2027年底，全市完成林分優(yōu)化提升7.61萬畝，森林撫育提升2.73萬畝。
對于“紅樹林之城”建設提升，湛江高標準編制實施《湛江市紅樹林保護修復規(guī)劃（2021—2025年）》，到2025年底，營造和修復紅樹林面積4183公頃。通過營造補植和生態(tài)系統(tǒng)修復，在雷州沿岸和徐聞東北海域各創(chuàng)建一個萬畝級紅樹林示范區(qū)。加快建設獨具湛江特色的紅樹林生態(tài)旅游經(jīng)濟帶，使紅樹林生態(tài)旅游成為湛江濱海旅游的新引擎，在霞山觀海長廊打造紅樹林休閑旅游名片和綠美廣東生態(tài)建設示范點，擦亮湛江“紅樹林之城”的閃亮名片。
近年來，湛江充分利用城市中的閑置地打造“口袋公園”，城市綠化品質(zhì)不斷提升，市民群眾“開窗見綠”，生活幸福感不斷增強。作為《方案》中的重要內(nèi)容，湛江城鄉(xiāng)一體綠美提升行動將以多種措施深入推動湛江從“綠起來”向“美起來”轉(zhuǎn)變，推進建設綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、游園，并繼續(xù)補充完善一批口袋公園，為城市增添綠美微景觀。到2027年底，建設具有鮮明嶺南特色和湛江本土文化特征的綠美古樹鄉(xiāng)村21個、綠美紅色鄉(xiāng)村28個。
當前，湛江交通事業(yè)迅猛發(fā)展，主要交通干道綠化美化成為展示城市形象的窗口。對此，湛江將通過開展提升道路綠化品質(zhì)工程，提升鐵路、高速公路、國省道、城市快速路、主干道等主要通道范圍線內(nèi)綠化品質(zhì)，打造展示綠美湛江重要高地的綠色通道。到2027年底，建設鄉(xiāng)道及以上道路綠化240公里、建設碧道287公里。
在古樹名木保護提升行動上，湛江則計劃對全市7184棵古樹名木實行統(tǒng)一認定、登記、建檔、公布和掛牌，落實古樹名木管理責任，嚴厲打擊非法采伐、采挖、運輸、遷移、損害等破壞古樹名木違法犯罪行為。到2027年底，建成古樹公園16個，并對115株古樹名木實施搶救復壯。
今年2月13日，湛江市黨政軍民在三嶺山國家森林公園開展義務植樹活動，正式拉開今年國土綠化行動序幕。當天就有7000多人為港城種下鄉(xiāng)土闊葉樹苗6萬多株，為湛江大地增添一抹抹綠。接下來湛江還繼續(xù)大力實施全民愛綠植綠興綠護綠行動，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化和部門綠化，全面深入開展義務植樹活動，營造全民自覺植樹造林的濃厚氛圍。到2027年底，全市建設義務植樹主題林25個，義務植樹盡責率達90%以上。
“湛江林業(yè)非常有特色，有全省最長最壯觀的沿海沙質(zhì)海岸防護林帶，有占全國約1/3面積的紅樹林，林業(yè)生態(tài)優(yōu)勢比較明顯，接下來將根據(jù)《方案》去實施落實，綠美成效值得期待。對于資金方面，除了各級財政支持外，接下來可能會嘗試發(fā)動社會力量，吸收更多社會資金一起來建設綠美家園。”湛江市自然資源局相關負責人表示。