《廣東省人工智能賦能制造業高質量發展行動方案（2025—2027年）》政策解讀
2025年9月29日，經廣東省人民政府同意，廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省人工智能賦能制造業高質量發展行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《行動方案》）。為方便各級各部門和社會公眾全面了解，現將有關政策解讀如下：
一、編制背景
黨中央、國務院高度重視人工智能與制造業深度融合發展。習近平總書記提出“全面推進人工智能科技創新、產業發展和賦能應用”，強調“人工智能作為新技術新領域，政策支持很重要”。國務院出臺了《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》等相關文件，推進工業全要素智能化發展。廣東省委省政府領導多次作出指示，要求以責無旁貸的勇氣銳氣搶占制勝人工智能新賽道，先行先試推進人工智能在工業制造等場景的應用示范和推廣。為進一步推動人工智能賦能廣東制造，促進制造業數字化改造、智能化躍升，廣東省工業和信息化廳在深入調查研究和廣泛征求意見的基礎上，牽頭制定了《行動方案》。
二、主要內容
《行動方案》圍繞強化關鍵供給、促進應用推廣、構建支撐體系、優化要素保障等方面提出了16條政策措施，聚力推動制造業數智化改造升級，加快打造具有全球影響力的人工智能賦能制造業高質量發展示范區。
三、工作舉措
第一至第五條措施，強化工業人工智能關鍵供給。聚焦電子信息、智能家電、汽車、機器人等優勢產業，培育一批具有行業引領效應的垂直領域大模型和場景專用小模型，對工業模型項目擇優予以資助。推動建設工業領域數據集和工業知識語料庫，納入重點項目支持范圍。發揮省市合力，通過“算力券”等政策工具，降低企業算力使用成本。培育一批高價值工業智能體，對符合條件的項目擇優予以資金支持。依托核心軟件攻關、先進裝備攻關、工業互聯網賦能等專項，培育融合人工智能的工業軟件和智能裝備。
第六至第十條措施，推動工業人工智能規模化應用。建立制造業企業智能化“診斷—改造—推廣”體系，開展“人工智能賦能制造業高質量發展地市行”活動，編制人工智能應用指引、典型案例集。實施“人工智能+制造業”標桿建設行動，征集遴選和認定發布一批省級人工智能融合應用標桿項目。推動數智化“鏈式改造”，促進產業鏈供應鏈相關企業智能化升級。提速建設6個國家級和14個省級中小企業數字化轉型試點城市，對于符合條件的中小企業智能化改造項目予以資金支持。打造一批高標準數字園區，推動園區企業應用人工智能技術實施改造，鼓勵建設智慧園區管理平臺。
第十一至第十三條措施，構建工業人工智能支撐體系。推動深圳、東莞等地市建設國家級人工智能應用中試基地，培育國家級制造業數字化轉型促進中心，推動廣州、深圳等地市建設具身智能訓練場體系，打造人工智能開源社區和開源生態中心。創建一批人工智能領域制造業創新中心等創新平臺，將人工智能能力作為新設平臺的重要參考。支持建立“人工智能+制造業”產品和服務場景的培育和對接機制，促進場景創新應用和供需精準對接。依托工業操作系統應用推廣行動、產業基礎再造工程、人工智能賦能新型工業化“揭榜掛帥”攻關等專項，推動制造業領域人工智能核心技術和產品落地應用。
第十四至第十六條措施，優化工業人工智能要素保障。依托省市產業發展、科技創新等專項資金，發揮省級產業發展投資基金引領作用，支持人工智能賦能制造業高質量發展。鼓勵金融機構推出支持人工智能產品開發應用的融資服務，打造“粵智貸”品牌矩陣。用好產業人才專項政策，引進和培育高層次、復合型、實踐型人工智能人才和隊伍。開展智慧工匠培育行動，設計階梯式課程體系，舉辦人工智能職業技能賽事。建設工業信息安全服務平臺，開展安全態勢感知、風險評估預警等公共服務，定期開展診斷服務和應急演練，提升企業安全防護和應急保障能力。