深圳：發(fā)動社會力量投身雙區(qū)建設(shè) 擬設(shè)立深港澳聯(lián)合開發(fā)建設(shè)基金
支持社會力量參與推進制度創(chuàng)新、加大重大平臺建設(shè)向社會開放力度、探索建立大灣區(qū)跨區(qū)域合作與發(fā)展組織……據(jù)深圳市委推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組消息，近日，深圳出臺了《關(guān)于大力支持社會力量參與粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），向海內(nèi)外企業(yè)、投資者和所有市場主體參與雙區(qū)建設(shè)發(fā)出誠摯邀請。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》印發(fā)以來，社會上迅速掀起了雙區(qū)建設(shè)的熱潮，社會各界對雙區(qū)建設(shè)的期望較高。不過，深圳市有關(guān)部門在實際調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，社會主體參與雙區(qū)建設(shè)難以找到具體參與的切入口和參與方式，且部分建設(shè)內(nèi)容是改革創(chuàng)新的新業(yè)務(wù)，前期投入大、回收期較長、市場風險較大，需要政府為市場主體參與雙區(qū)建設(shè)提供適當?shù)馁Y助。為此，深圳市委按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的總體部署，起草了此份《意見》，明確指導(dǎo)社會主體參與雙區(qū)建設(shè)的內(nèi)容和方式，創(chuàng)新市場主體參與雙區(qū)建設(shè)的政策。
《意見》堅持先行示范、市場主導(dǎo)、國際一流、共建共享原則，提出將大力支持社會力量投入深化改革擴大開放，投身科技創(chuàng)新更高水平發(fā)展，參與基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，參與金融創(chuàng)新發(fā)展，深化與國際及港澳專業(yè)服務(wù)合作，參與教育、文化、體育、旅游交流與合作，參與“一帶一路”建設(shè)，并大力支持深港澳青年交流和港澳青年來深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
在推進改革開放方面，深圳將鼓勵社會力量對制度創(chuàng)新、深圳實施綜合授權(quán)改革試點、用足用好經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)等建言獻策；支持社會力量參與深港澳規(guī)則相互銜接，促進要素高效便捷流動；加大前海、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明科學城等重大平臺建設(shè)向社會開放力度。
加快推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，是大灣區(qū)發(fā)展的重中之重。未來，政策性銀行、保險公司和大型企業(yè)將有望參與深圳的軌道交通、跨江通道、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施和水電氣、信息、垃圾無害化處理等公用事業(yè)建設(shè)。在深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，深圳將推動跨境通信試點，探索開放科研數(shù)據(jù)專用通道。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一直是深圳發(fā)展的一張亮麗名片。深圳將鼓勵制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)提高核心競爭力，參與推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。對具有重大創(chuàng)新、良好經(jīng)濟和社會效應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新項目，政府給予獎勵。
在金融創(chuàng)新發(fā)展方面，深圳提出，支持金融機構(gòu)和企業(yè)設(shè)立深港、深澳聯(lián)合開發(fā)建設(shè)基金，為深港澳基礎(chǔ)設(shè)施、民生項目和其他投資大、回收期較長的項目提供股權(quán)、貸款等融資渠道。
為鼓勵深港澳青年交流和港澳青年來深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)，深圳將支持深港澳三地組織青少年文化交流活動，按照人數(shù)規(guī)模和活動內(nèi)容，給予相應(yīng)活動經(jīng)費支持。鼓勵港澳居民來深游學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)，組織港澳青年來深游學、開展企業(yè)走訪、國情研修、學術(shù)研討、社會實踐等活動，并給予專項補貼。