綠色金融被多份文件頻繁提及 大灣區金融如何做好“綠”文章？
“經濟需要綠色轉型，金融則是推動綠色轉型的有效工具。”4日，中國金融學會綠色金融專業委員會主任、廣東綠金委顧問馬駿在粵港澳大灣區綠色金融聯盟成立儀式上表示。
金融業在綠色發展之路上承擔著重要角色。9月2日，廣州市政府常務會議審議通過的《關于貫徹落實金融支持粵港澳大灣區建設意見的行動方案》（下稱“行動方案66條”），提出66條具體措施加大金融支持粵港澳大灣區建設力度，其中5條措施共提及綠色金融15次。此前，包括《粵港澳大灣區發展規劃綱要》在內的文件也多次強調綠色金融。
在粵港澳大灣區，綠色金融為何如此重要？構建統一的綠色金融標準有何必要？新成立的粵港澳大灣區綠色金融聯盟為何被寄予厚望？
廣東實現多項全國首創
2019年2月，中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，其中45處提及生態，27處提及綠色，15處提及低碳，表明黨中央、國務院對于大灣區生態文明建設和綠色發展的高度重視。文件提出，支持香港打造大灣區綠色金融中心，建設國際認可的綠色債券認證機構。支持廣州建設綠色金融改革創新試驗區，研究設立以碳排放為首個品種的創新型期貨交易所等。
5月14日，人民銀行等四部門發布《關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見》，推出26條措施進一步推進金融開放創新，深化內地與港澳金融合作。文件提出，推動粵港澳大灣區綠色金融合作。
8月6日，廣東發布了金融支持粵港澳大灣區的80條措施，其中8條措施涉及推動粵港澳大灣區綠色金融合作。
“灣區綠色金融順應了當前深化金融體系體制改革大的發展趨勢和頂層設計意圖。不論是國際還是國內綠色金融已經逐漸成為金融體系改革的主流化發展趨勢。”廣東省社會科學院財政金融所所長任志宏解釋。
在任志宏看來，當前我國綠色金融已經成為推動中國生態文明改革和綠色發展的重要抓手，綠色金融對于中國金融體系的影響滲透程度在逐漸加深，決策層面和生態文明環保新規制下，綠色金融頂層設計所影響到的貨幣政策傳導和政策工具使用將影響覆蓋到金融領域全部，并向縱深領域推推進。“粵港澳大灣區作為中國深化金融體制改革的重點區域，加快推進中國綠色金融體制的發展與時俱進，既是國家所需，也是灣區所能。”
經過幾年的實踐與探索，廣東綠色金融實現了由弱到強的快速發展，成為全省金融業高質量發展的重要推手和區域金融改革創新的亮麗名片。
來自人民銀行廣州分行的數據顯示，2020年6月末，廣東綠色貸款余額達8600億元。其中，廣州市綠色貸款余額約3422億元，位居全國六省九地綠色金改試驗區之首。廣東綠色債券累計融資超1000億元，融資規模位居全國前列。廣州碳排放權交易所碳排放配額累計成交量達到1.54億噸，約占全國碳交易試點市場的38.70%；累計成交金額30.79億元，占全國碳交易試點市場的34.71%，兩項指標均居全國區域碳市場首位。
在綠色金融總量創造多項全國第一之外，廣東綠色金融改革創新實現了多項全國首創：首創碳排放權抵質押融資標準、林業碳匯生態補償標準，開展全國首單碳排放權抵押融資、全國首單“三綠”資產支持票據。據第三方權威機構發布的評價結果顯示，廣東綠色金融發展評價得分位居全國各省區市之首。
構建統一綠色金融標準
最近發布的“行動方案66條”提出，探索在粵港澳大灣區構建統一的綠色金融相關標準，并逐步向國際標準接軌，進一步吸引國際投資者。
“十三五”期間，綠色金融標準化工程是我國金融業標準化體系建設的五項重點工程之一。構建統一的綠色金融標準為何如此重要？中央財經大學綠色金融國際研究院研究員洪睿晨認為，綠色金融標準體系建設是保證我國綠色金融規模化、規范化發展的關鍵。國內綠色金融標準統一有利于探索與國際綠色金融標準協同，消除國際投資者在我國進行綠色投資的顧慮，進一步繁榮我國綠色產業。
“各地標準的不統一可能導致一個問題，比如某企業在香港被認定為綠色企業，但在內地卻不被承認，從而導致融資成本上升。”馬駿表示。
在任志宏看來，構建統一的綠色金融標準可以有效防止偽綠、假綠、洗綠等產品和業務與真綠搶占制度紅利和資源，防止綠色金融領域“劣幣驅逐良幣”。因此，大灣區綠色金融要走在前面，首先是要在綠色分類標準和規則方面走在前面。
在構建統一的綠色金融標準方面，廣東實現了兩項全國首創：首創碳排放權抵質押融資標準、林業碳匯生態補償標準，目前廣東正加快推進碳排放權抵質押融資標準和林業碳匯生態補償機制在大灣區內推廣應用，促進碳金融業務創新。
此外，《綠色金融術語》《綠色債券信用評級規范》《環境權益融資工具》《環境信息披露指南》等綠色金融標準在廣州市部分金融機構開展試點。
洪睿晨認為，在大灣區推進構建統一的綠色金融標準工作有得天獨厚的優勢。一方面，大灣區發達的市場經濟、成熟的資本市場、開放的金融環境給綠色金融創新發展提供良好的市場基礎，在此基礎上探索綠色金融標準統一更具實際意義。另一方面，大灣區城市群發展中并存的“兩種制度、三個稅區、三種法律體系”既是綠色金融標準統一的重大挑戰，也是絕佳機遇。
馬駿提倡：“粵港澳大灣區可以選擇一些有優勢的領域，比如以綠色供應鏈金融為突破口，制定在該領域的統一綠色金融標準。”
有效掌握行業標準制高點
一系列綠色金融組織有望成立。“行動方案66條”提出成立廣州綠色金融研究院、廣州綠色金融協會、廣州綠色金融服務中心。
9月4日，粵港澳大灣區綠色金融聯盟在廣州成立，聯盟會員單位包括廣東金融學會綠色金融專業委員會、深圳經濟特區金融學會綠色金融專業委員會、香港綠色金融協會和澳門金融管理局。
聯盟成員將發揮各自優勢共同推動綠色金融產品創新，推進粵港澳大灣區綠色產業發展，研究、建立和完善粵港澳大灣區綠色金融體系，提升投資者的責任投資理念和綠色投資能力，引導更多的社會資金投入到環保、節能、清潔能源和清潔交通等綠色產業。
根據馬駿分析，粵港澳大灣區綠色金融聯盟可以整合產業、科技、資本等多方面資源。在馬駿看來，綠色金融聯盟還可以整合創新資源，“未來將國際先進的綠色金融技術和產品與國內的需求做一個很好的匹配”。
任志宏則認為，綠色金融聯盟等組織的成立，可以有效地掌握綠色金融話語權和行業標準制高點，積極深度參與世界綠色金融治理體系和對話體系，可以以第三方的身份協助金融機構以及綠色金融監管部門有效地開展相關綠色金融推廣、統計分析以及信息披露工作，甚至參與一些行業監管，提高監管效能，為金融機構提供智力支持。