橫琴粵澳深度合作區掛牌兩年來 實有澳資企業總量增長超兩成
兩年來，橫琴粵澳深度合作區建設呈現出新氣象、新活力。圖片來源：南方日報
“滴！請通行。”不久前，橫琴口岸二期工程客貨車聯合一站式部分車道開通試運行，出入境車輛實現“一次排隊、一次放行”。這是橫琴粵澳深度合作區（下稱“橫琴合作區”）踐行粵澳共商共建共管共享新體制的又一創新實踐。
2021年9月5日，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（下稱《總體方案》）公布。兩年來，按照《總體方案》明確的“四大任務”，橫琴合作區大力發展促進澳門經濟適度多元的新產業，加快建設便利澳門居民生活就業的新家園，著力構建與澳門一體化高水平開放的新體系，不斷健全粵澳共商共建共管共享的新體制。
截至今年上半年，橫琴合作區規模以上“四新”產業營收達79.99億元，同比增長29.9%；截至8月，合作區實有澳資企業5763戶，較掛牌前增長23.54%；截至7月，在合作區就業生活居住的澳門居民7473人。
琴澳和鳴！站在新的起點上，圍繞促進澳門經濟適度多元發展這一主線，錨定琴澳一體化發展目標，橫琴合作區正以更加有力的開放舉措奮力書寫粵澳深度合作新未來。
產相融??
“四新”產業促進澳門經濟多元發展
今年7月，一款主打散瘀消腫、祛風止痛功效的“馬交牌千里追風油”，獲澳門藥物監督管理局簽發首張澳門藥品跨境“委托制造許可”批件。
“‘橫琴生產+澳門監制’為澳門品牌在橫琴擴產增量提供了可行性，提升了澳門品牌的競爭力。”澳邦藥廠有限公司技術發展總監劉帝恒說。
“澳門注冊+橫琴生產”是橫琴合作區為澳門產業發展提供廣闊空間的生動注腳。兩年來，橫琴合作區聚焦《總體方案》中的“四新”戰略定位，大力發展科技研發和高端制造、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿以及現代金融產業“四大產業”，加快集聚項目、技術、人才等創新要素。
“我們要讓中國存儲走向世界，解決這一領域國內‘卡脖子’局面。”珠海妙存科技有限公司相關負責人說。該公司自創立之初就注冊在橫琴，目前已實現從芯片、系統軟件到研發的國產自研。
一枚小小的芯片折射出橫琴高新技術產業的快速增長。目前，在橫琴注冊的科技型澳資企業近800家，初步形成涵蓋知識產權（IP）、第三代半導體等領域的集成電路設計產業生態。
兩年來，立足粵澳資源稟賦和發展基礎，橫琴以政策導向推動實體經濟做大做強，推出生物醫藥、集成電路、文旅會展等一系列產業新政。
其中，琴澳打造的“一會展兩地”創新之舉，讓“在澳門舉辦展會、在橫琴舉辦會議”的跨境辦會模式深入推廣。在2023 BEYOND澳門國際科技創新博覽會上，橫琴為“一會展兩地”參展個人成功辦理多次出入境有效簽證（注），為粵澳雙方深化文旅會展領域合作做出新探索。
一邊加快培育特色產業，另一邊加速聚集創新要素。今年以來，橫琴合作區持續用好招商引資這一“源頭活水”，攜手澳門開展全球化一體化精準招商，向國際市場釋放琴澳一體化、高水平對外開放的積極信號。
越來越多外資企業涌入這片創新熱土。今年上半年，橫琴合作區實際吸收外商直接投資7.22億美元，同比增長1.5倍。
正如新加坡中小企業協會（SMEC）主席Abu Bakar Mohd Nor所言：“雖然這是我第一次來到橫琴，但這里完備的硬件基礎和錨定發展四大重點產業的目標，讓我堅信橫琴將在粵港澳大灣區中發揮引擎作用。”
城相連??
構建琴澳一體化高水平開放新體系
從橫琴口岸出發，沿著港澳大道一路西行，迎面而來的是占地面積約19萬平方米的橫琴“澳門新街坊”項目，這座“花園式”新家園將為超萬名澳門居民打造優質宜居社區。
橫琴與澳門僅一水一橋之隔，是“一國兩制”實踐的重要交匯點。從“硬聯通”到“軟銜接”，琴澳一體化正提速發展。
橫琴合作區西北角，在大昌行保稅物流中心的冷庫里，工人們熟練地操作叉車進進出出，將原產自巴西的急凍無骨豬肩肉卸貨進倉。這批漂洋過海來到合作區的豬肩肉，將暫時存儲在這里，再分批運往澳門，擺上澳門居民的餐桌。
《總體方案》要求構建與澳門一體化高水平開放的新體系，并提出貨物“一線”放開、“二線”管住，人員進出高度便利等具體措施。
兩年來，在橫琴合作區創新海關監管模式下，貨物通關手續進一步簡化，成功幫助大昌行承接澳門物流業輻射轉移。“再疊加琴澳優越的地理位置，公司的業務訂單越來越多了！”橫琴大昌行物流中心副總經理李玉培興奮地說。
如果將視野放大，更多的跨境要素正在更大范圍內暢通流動。經常往返琴澳兩地的商務公務人員、澳門高校職工等，在橫琴口岸可享“常旅客”通關便利；進出橫琴的澳門非營運單牌車指標限制全面放開。未來，橫琴口岸客貨車通道還將實行“合作查驗、一次放行”通關模式，通關耗時縮短30%。
兩年來，琴澳兩地各類“硬聯通”加速建設，以規則銜接為核心的“軟銜接”也在穩步推進，轉化為琴澳高質量發展的新動能。
“極具創新意義，企業足不出境即可辦理跨境的商事登記業務。”在2023琴澳商事通企業交流峰會上，眾多澳門企業不約而同地為橫琴“跨境通辦·一地兩注”機制點贊。
該機制通過在琴澳兩地建立商事登記服務雙平臺，實施平臺跨境互通、法律文書互認、遠程公證服務、材料跨境交換等措施，讓投資者實現足不出境通辦兩地業務，業務辦理時間縮減60%。
兩年來，聚焦服務澳人澳企、便利澳門居民在橫琴合作區生活就業等方面，合作區實現了一系列“小切口”的突破創新：澳門單牌車在合作區停車場實現自動扣費、澳門企業可直接使用澳門銀行賬戶解決跨境辦公所涉資金結算問題、跨境務工人員可在部分銀行APP上直接發起小額匯款……
今年上半年，橫琴合作區金融業增加值約88億元，占合作區GDP近四成。橫琴合作區金融發展局局長池騰輝說：“未來，琴澳兩地民生金融服務可以實現更好的‘無縫對接’。”
心相通??
琴澳“雙向奔赴”共建宜居新家園
“注冊申請和受理等環節都很高效！”澳仕醫療中心中醫生梁偉衡，成為試飲醫師跨境執業新規“頭啖湯”的首位澳門人士，“以后能夠把澳門更多特色中醫藥及治療帶進來，把行醫的經驗心得分享給橫琴的醫療人員！”
今年5月，橫琴合作區接連出臺兩部法規，讓澳門醫藥專業人士申請跨境執業的程序更加便利，執業范圍更加廣闊。
據了解，首批已有4名澳門醫學人員獲得執業證書，30名澳門藥學人員遞交了申請。目前，醫師、建筑、旅游等領域的澳門專業人士來橫琴合作區跨境執業人數增至1270人。
高水平的醫療服務和教育供給，是實現琴澳民生融合的題中之義。今年以來，橫琴合作區多所中小學設立澳門子弟班，子期實驗中學、金融島小學等4所學校加快建設。
人相依、心相連，琴澳共融的美好愿景正加速走向現實，畫出琴澳民生融合更大“同心圓”。
“親身來橫琴實習以后，我更加堅定以后要來橫琴合作區工作的決心！”在“澳門大學生暑期專項實習計劃”結營儀式上，澳門青年代表林穎宣分享了她的實踐感悟。
為了讓澳門青年擁有廣闊的圓夢舞臺，橫琴合作區實施澳門青年專項實習計劃，依托琴澳居民招聘專區、澳門青年創新創業基地等平臺，提供超千個職位，讓澳門居民在橫琴就業擁有更多選擇。
“橫琴對我們來說非常宜居。”今年，澳門居民梁愛花有了更真切的感受：生活幸福感更強了！遷居橫琴后，梁愛花的居所面積從原來的60平方米擴大至150平方米，無論居住體驗還是日常生活都有了很大改善。
梁愛花所居住的小橫琴社區，約1.2萬常住人口，其中澳門居民超過1500人。近年來，澳門街坊總會、澳門婦女聯合總會等澳門社團組織相繼進駐，讓社區的澳門居民更有歸屬感。“我們在橫琴的服務中心已發展到4個，服務琴澳居民超過50萬人次。”澳門街坊會聯合總會會長吳小麗說。
越來越多澳門人選擇來橫琴就業生活。截至8月底，在橫琴就業生活居住的澳門居民同比增長28.9%；澳門學生同比增長35%；今年橫琴口岸出入境人員超1000萬人次，同比增長126%。
人與城的雙向奔赴，造就了一個宜居宜業的琴澳優質生活圈。今年內，橫琴合作區將全力沖刺封關運作，進一步擴大高水平對外開放。未來，這里必將匯聚更多年輕的夢想、書寫更多精彩的灣區故事。