《橫琴規(guī)劃》《前海規(guī)劃》發(fā)布 粵港澳合作平臺(tái)開發(fā)開放按下“加速鍵”
12月21日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)外發(fā)布《橫琴粵澳深度合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》（下稱《橫琴規(guī)劃》）和《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》（下稱《前海規(guī)劃》），為粵港澳大灣區(qū)重大合作平臺(tái)開發(fā)開放按下“加速鍵”。
《橫琴規(guī)劃》圍繞促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展這個(gè)初心，從琴澳空間、產(chǎn)業(yè)、民生、城市建設(shè)等全方位一體化發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃、整體規(guī)劃。首度提出構(gòu)建“十字軸帶、三大片區(qū)”總體發(fā)展格局，明確了從“琴澳同源”走向“琴澳一體化”總體發(fā)展新格局。
《橫琴規(guī)劃》提出，到2024年澳門回歸祖國(guó)25周年時(shí)，橫琴粵澳深度合作區(qū)四新產(chǎn)業(yè)（科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)、文旅會(huì)展商貿(mào)、現(xiàn)代金融）的增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重要提升至55%，在合作區(qū)就業(yè)的澳門居民約5000人、居住的澳門居民約2萬(wàn)人，合作區(qū)封關(guān)運(yùn)作順利實(shí)施，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的支撐作用初步顯現(xiàn)。
《前海規(guī)劃》對(duì)已擴(kuò)至120.56平方公里的前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，提出構(gòu)建“一心一帶雙港五區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)，并新增“深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”和“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地”兩大戰(zhàn)略定位，要求加快推進(jìn)規(guī)則機(jī)制一體化銜接、基礎(chǔ)設(shè)施一體化聯(lián)通、民生領(lǐng)域一體化融通，并在高水平參與國(guó)際合作方面發(fā)揮更大作用。
《前海規(guī)劃》提出，到2025年，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值將達(dá)1360億元。與港澳規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接不斷深化，在港澳提供跨境政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)達(dá)400項(xiàng)，入駐港資企業(yè)達(dá)11000家，香港居民就業(yè)數(shù)10000人，境外專業(yè)人士備案執(zhí)業(yè)人數(shù)1000人。
“《橫琴規(guī)劃》《前海規(guī)劃》有助于兩個(gè)合作區(qū)進(jìn)一步明確方向和路徑，強(qiáng)化定位，更好地服務(wù)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展建設(shè)大局。”中山大學(xué)區(qū)域開放與合作研究院院長(zhǎng)毛艷華說(shuō)。
中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院副院長(zhǎng)曲建認(rèn)為，目前廣東有包括橫琴、前海、南沙、河套等多個(gè)平臺(tái)積極對(duì)接港澳合作，伴隨著粵港澳合作的進(jìn)一步深化，各平臺(tái)會(huì)形成相應(yīng)的分工。
香港中文大學(xué)（深圳）前海國(guó)際事務(wù)研究院院長(zhǎng)鄭永年表示，粵港澳大灣區(qū)具有“一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)”的顯著特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，包括橫琴、前海在內(nèi)的合作平臺(tái)建設(shè)正是大灣區(qū)融合發(fā)展的抓手。規(guī)劃將加快平臺(tái)建設(shè)，讓高質(zhì)量建設(shè)大灣區(qū)的步伐更加堅(jiān)實(shí)，迸發(fā)更大發(fā)展動(dòng)力。