商流通發〔2022〕107號

各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團：

　　為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，補齊家電市場短板弱項，打通家電消費堵點，滿足人民群眾對低碳、綠色、智能、時尚家電消費升級需求，拉動家電及上下游關聯產業發展，助力穩定宏觀經濟大盤，更好服務構建新發展格局，經國務院同意，現將有關事項通知如下：

　　一、開展全國家電“以舊換新”活動

　　各地要發揮政府部門、行業協會、電商平臺和家電生產、流通、回收企業等各方面作用，通過政府支持、企業促銷等方式，開展家電“以舊換新”活動，全面促進智能冰箱洗衣機空調、超高清電視、手機以及智慧廚衛、智能安防、智能辦公、智慧康養等綠色智能家電消費。各地可結合實際探索促進廢舊家電回收行業發展，對相關車輛進社區給予保障，便利居民交售廢舊家電。鼓勵企業上門回收、免費拆裝。鼓勵有條件的地方通過現有資金渠道給予政策支持，不得設置不合理和歧視性的準入、退出條件，擴大政策覆蓋面，豐富消費者選擇。

　　二、推進綠色智能家電下鄉

　　各地可統籌用好縣域商業建設行動等相關資金，積極引導企業以縣城、鄉鎮為重點，改造提升家電銷售網絡、倉儲配送中心、售后維修和家電回收等服務網點。鼓勵家電生產和流通企業開發適應農村市場特點和老年人消費需求的綠色智能家電產品。鼓勵有條件的地方對購買綠色智能家電產品給予相關政策支持。

　　三、鼓勵基本裝修交房和家電租賃

　　引導保障性租賃住房實行簡約、環保的基本裝修，鼓勵配置基本家電產品。積極開展家電租賃業務，滿足新市民、青年人等群體消費需求。

　　四、拓展消費場景提升消費體驗

　　統籌舉辦家電消費季、家電網購節等各類消費促進活動。推動實體商業與電商平臺全渠道融合，開展家電新品首發首秀體驗活動，打造沉浸式、體驗式、一站式家電消費新場景。開展智慧商圈、智慧商店、綠色商場示范創建，擴大城市一刻鐘便民生活圈試點，提升綠色智能家電消費體驗。組織行業協會、消費者協會等開展家電更新消費公益宣傳行動，普及超期使用家電危害知識，傳播綠色智能、安全健康的消費理念。

　　五、優化綠色智能家電供給

　　完善綠色智能家電標準，推行綠色家電、智能家電、物聯網等高端品質認證，為綠色智能家電消費提供指引。深入實施數字化助力消費品工業“三品”行動。推進智能家電產品及插頭、充電器、遙控器等配件標準開放融合、相互兼容、互聯互通。加快發展數字家庭，推廣互聯網智能家電全場景應用。鼓勵發展反向定制（C2M）、個性化設計、柔性化生產和智能制造。用好中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際消費品博覽會等重要平臺，便利國際優質家電產品進入中國市場。

　　六、實施家電售后服務提升行動

　　完善家電配送、安裝、維修服務標準，推動全鏈條服務標準化。培育一批售后服務領跑企業，提升售后維修人員服務水平，推動售后維修服務進社區、進商場、進平臺，提升專業化、標準化、便利化水平。培育家電領域供應鏈創新與應用示范企業。強化消費者權益保護，全面推行消費爭議先行賠付，引導商家積極開展無理由退貨承諾。

　　七、加強廢舊家電回收利用

　　推動家電生產企業開展回收目標責任制行動，依托產品銷售維修服務網絡，通過自建或合作共建等方式，構建廢舊家電逆向回收體系。各地要加快廢舊物資循環利用體系建設，強化政策保障，支持家電回收網點、綠色分揀中心建設。

　　八、加強基礎設施支撐

　　全面實施千兆光纖網絡部署工程，深入推進5G（第五代移動通訊）應用“揚帆”行動計劃，夯實智能家電應用網絡基礎。加快推進高清超高清智能機頂盒普及應用，豐富電視內容供給，提升網絡傳輸能力。加快城鎮老舊小區改造，實施農村電網鞏固提升工程，加大用電用水用氣用網保障。

　　九、落實財稅金融政策

　　全面落實增值稅留抵退稅政策，切實減輕家電流通企業資金壓力。加大對符合政策的綠色家電政府采購力度，發揮示范引領作用。引導金融機構提升服務能力，加大對中小微企業的金融支持力度，在依法合規、風險可控、商業可持續的前提下，加強對綠色智能家電生產、服務和消費的支持。倡導生產企業投保產品質量安全相關保險。

　　各地要加強組織領導，細化實施方案，調動整合資源，壓實各方責任，抓好具體落實。要堅決維護全國統一開放大市場，注重用市場化、可持續辦法擴大消費，充分發揮各類市場主體作用，切實保障公平競爭。商務部會同有關部門加強統籌協調，跟蹤落實情況，及時通報工作進展，推動相關政策措施盡快落地見效，促進家電消費持續恢復。

商務部
發展改革委
工業和信息化部
財政部
生態環境部
住房城鄉建設部
人民銀行
稅務總局
市場監管總局
廣電總局
銀保監會
能源局
鄉村振興局
2022年7月28日