粵府〔２００１〕５９號

關于提高我省社會保險區域統籌層次的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

　　目前，我省不少市的社會保險統籌層次過低，甚至在同一市的城區范圍內，市轄各區之間和市直單位的社保繳費比例、基金核算和管理、待遇計發等自成一體，標準不一，這種統籌層次過低的狀況，既不規范，又影響社會保險基金統籌調劑能力的發揮，與我省社會保險發展的需要不相適應。為了加快完善我省社會保障體系，逐步提高我省社會保險統籌層次和保障能力，確保離退休人員基本養老金和各項社會保險待遇按時、足額發放，不斷推進我省社會保險事業的深入發展，現通知如下：

　　一、從２００２年７月１日起，各地級以上市、順德市（以下統稱市）應在市的城區范圍內實行統一的社會保險繳費費率和待遇計發辦法。市轄各區（含各類經濟技術開發區等）各項社會保險基金納入市級社會保險經辦機構統一核算管理和使用，不再單獨核算，并逐步將市轄縣（市）也納入市級統一核算管理。

　　二、未實行市級統籌的市，其所屬縣（市）的繳費，按全市職工月平均工資統一繳費工資上下限標準。條件成熟時，全市應實行統一的繳費比例，同時還應采取過渡辦法逐步將基礎養老金和醫療、失業、工傷、生育等各項社會保險待遇的計發基數統一起來。各市要加大對社會保險基金的調劑力度，盡快向全市統籌過渡。

　　三、實施市區統籌后，撤銷原市轄區、鎮（街道）社會保險局（所、公司），在市轄區、鎮（街道）改設市社會保險經辦機構的分支機構。分支機構的運行及其社會保險業務、人員編制、經費，自２００２年１月１日起由市社會保險經辦機構統一管理。

　　四、各市要根據本市的社會保險各險種擴面和繳費工資、保險待遇調整后的實際情況，對基金的收支進行認真測算，并將其結果及擬實行的統一繳費費率報省勞動保障廳審核后，再按審批權限報批并組織實施。

廣東省人民政府

二〇〇一年九月六日