粵府〔２００６〕１２２號

印發(fā)廣東省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件

分級審批管理辦法的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣東省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府

二〇〇六年十一月二十七日

廣東省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理辦法

　　第一條　為了進一步規(guī)范廣東省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理，提高建設(shè)項目環(huán)境保護管理效能，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《廣東省建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等規(guī)定，結(jié)合廣東省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱環(huán)境影響評價文件是指環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的統(tǒng)稱。

　　第三條　縣級以上環(huán)境保護行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。

　　建設(shè)項目所在地環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)配合審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的上級環(huán)境保護行政主管部門對該項目實施監(jiān)督管理。

　　第四條　實行審批制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當在報送項目可行性研究報告前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)；實行核準制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當在提交項目申請報告前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)；實行備案制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當在辦理備案手續(xù)后和項目開工前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)。

　　第五條　省環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)審批下列建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件（按規(guī)定須報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門審批的除外）：

　　（一）由省投資主管部門審批、核準或備案，且按照國家環(huán)境保護總局的規(guī)定應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書的項目；

　　（二）下列在省內(nèi)可能造成重大環(huán)境影響的項目：

　　1.化學(xué)制漿、味精、酵母、酒精、制革、生化制藥、農(nóng)藥；

　　2.熱電站、煉油、瀝青及瀝青添加劑；

　　3.砷冶煉、鉛冶煉、氰化法提煉產(chǎn)品、氟化氫、染料、拆船；

　　4.圍填海（江、湖）工程、污水排海處理工程、跨流域引水工程；

　　5.伴生放射性礦開發(fā)利用、核技術(shù)利用的項目，豁免水平以上的電磁輻射項目；

　　6.以上項目中，屬燃煤熱電站項目、新建農(nóng)藥項目、新建煉油及擴建一次煉油項目、330千伏以上電壓等級的電網(wǎng)工程、總功率在200千瓦以上的電視發(fā)射塔項目、總功率在1000千瓦以上的廣播臺（站）項目的環(huán)境影響評價文件由國家環(huán)保總局審批。

　　（三）造紙、電鍍、紡織印染、制革、化工、建材、冶煉、發(fā)酵和危險廢物、一般工業(yè)固體廢物綜合利用或處置等重污染行業(yè)定點基地。各級環(huán)境保護行政主管部門不得審批定點基地外的重污染行業(yè)項目；

　　（四）跨地級以上市行政區(qū)域的項目；

　　（五）可能造成跨地級以上市行政區(qū)域不良環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護行政主管部門對該項目的環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的項目；

　　（六）對可能影響東江水質(zhì)的重大項目，在沿岸地級以上市環(huán)境保護行政主管部門提出初審意見后，由省環(huán)境保護行政主管部門審批；

　　（七）外商投資的限制類項目；（八）法律、法規(guī)規(guī)定由省環(huán)境保護行政主管部門審批的項目。

　　第六條　地級以上市環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)審批本辦法第五條　規(guī)定以外的下列建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件：

　　（一）由省投資主管部門審批、核準或備案，且按照國家環(huán)保總局的規(guī)定應(yīng)當編制環(huán)境影響報告表或登記表的項目；

　　（二）由地級以上市投資主管部門審批、核準或備案，且按照國家環(huán)保總局的規(guī)定應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表的項目；

　　（三）在地級以上市范圍內(nèi)可能造成較大環(huán)境影響的項目，具體項目名錄由地級以上市環(huán)境保護行政主管部門定期印發(fā)，報省環(huán)境保護行政主管部門備案；

　　（四）跨縣級行政區(qū)域的項目；

　　（五）可能造成跨縣級行政區(qū)域環(huán)境不良影響，有關(guān)環(huán)境保護行政主管部門對項目的環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的項目。

　　第七條　縣級環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)審批本行政區(qū)域內(nèi)本辦法第五條　、第六條　規(guī)定以外的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

　　第八條　上級環(huán)境保護行政主管部門審批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件需要項目所在地環(huán)境保護行政主管部門提出初審意見的，下一級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)在收到該環(huán)境影響評價文件之日起10個工作日內(nèi)（其中環(huán)境影響登記表為5個工作日內(nèi)）提出初審意見。逾期則視為同意。

　　國家和省環(huán)境保護行政主管部門審批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，項目所在地地級以上市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)在前款規(guī)定的期限內(nèi)提出初審意見。

　　第九條　納入專項規(guī)劃或區(qū)域性開發(fā)的建設(shè)項目，專項規(guī)劃或區(qū)域性開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響報告書已經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審查或批準的，其環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限可適當下放，具體由有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門在審批專項規(guī)劃或區(qū)域性開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響報告書時確定。

　　第十條　上級環(huán)境保護行政主管部門對下級環(huán)境保護行政主管部門超越法定職權(quán)、違反法定程序作出的環(huán)境影響評價文件審批決定，應(yīng)當予以撤銷。

　　第十一條　下一級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)將其負責(zé)審批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批結(jié)果報送上一級環(huán)境保護行政主管部門備案。具體備案管理辦法由省環(huán)境保護行政主管部門制訂。

　　第十二條　由省環(huán)境保護行政主管部門和省發(fā)展改革行政主管部門根據(jù)廣東省經(jīng)濟、環(huán)境發(fā)展情況，依照本辦法另行制訂廣東省的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理目錄，經(jīng)省人民政府同意后下發(fā)執(zhí)行。

　　第十三條　關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批的分級管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。省人民政府于1994年10月13日發(fā)布的《廣東省建設(shè)項目環(huán)境保護分級審批管理規(guī)定》（粵府〔1994〕123號）同時廢止。