印發(fā)廣東省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳（廣東省

人民政府口岸辦公室）主要職責(zé)

內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳（廣東省人民政府口岸辦公室）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

廣東省人民政府辦公廳　　　　　　

二○○九年八月十八日　　　　　　

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　　根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（粵發(fā)〔2009〕8號），設(shè)立廣東省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳（廣東省人民政府口岸辦公室），為省人民政府組成部門。

　　一、職責(zé)調(diào)整

　　（一）取消和調(diào)整已由省人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。

　　（二）將外經(jīng)貿(mào)有關(guān)事務(wù)性工作交給相關(guān)事業(yè)單位。

　　（三）將原省勞動和社會保障廳承擔(dān)的境外就業(yè)管理職責(zé)劃入省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳。

　　（四）加強服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口、服務(wù)外包政策、規(guī)劃和重大問題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責(zé)。

　　（五）加強反傾銷、反補貼、反壟斷、保障措施以及貿(mào)易救濟(jì)措施、維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全等方面的職責(zé)。

　　二、主要職責(zé)

　　（一）貫徹執(zhí)行國家和省對外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)合作、外商投資和口岸管理的方針政策和法律法規(guī)，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂有關(guān)政策、規(guī)劃、計劃、管理辦法等，并組織實施。

　　（二）研究、分析國際經(jīng)貿(mào)形勢和本省進(jìn)出口狀況，提出總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整等宏觀調(diào)控建議，貫徹執(zhí)行進(jìn)出口商品配額招標(biāo)政策及實施辦法，組織實施進(jìn)出口商品配額（除糧食、棉花外）計劃，推動電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式的發(fā)展，指導(dǎo)外貿(mào)促進(jìn)活動和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)，規(guī)范外貿(mào)流通秩序。

　　（三）依法監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)、機電產(chǎn)品的國際招標(biāo)，協(xié)調(diào)管理國家限制出口技術(shù)和引進(jìn)技術(shù)出口工作。

　　（四）牽頭擬訂服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作，會同有關(guān)部門制定促進(jìn)本省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務(wù)外包平臺建設(shè)。

　　（五）宏觀指導(dǎo)全省外商投資工作，參與制定利用外資的發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃，依法承擔(dān)外商投資企業(yè)、外商投資項目的審批、審核、核準(zhǔn)等工作，指導(dǎo)和管理招商引資、投資促進(jìn)及外商投資企業(yè)的進(jìn)出口工作。

　　（六）指導(dǎo)加工貿(mào)易工作，會同有關(guān)部門組織實施國家有關(guān)加工貿(mào)易的政策和管理辦法，依照有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)省管權(quán)限的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，依法監(jiān)督管理本省加工貿(mào)易進(jìn)出口工作。

　　（七）負(fù)責(zé)對外經(jīng)濟(jì)合作和對外援助工作，依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務(wù)合作，依法審核省內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外），承辦外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員權(quán)益保護(hù)的相關(guān)工作，指導(dǎo)開展對外援助業(yè)務(wù)，監(jiān)督本省承擔(dān)的對外援助項目的實施。

　　（八）依法辦理各類企業(yè)的進(jìn)出口經(jīng)營資格登記，依法核準(zhǔn)境外非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織在本省設(shè)立的常駐代表機構(gòu)，牽頭制定赴境外舉辦各種外經(jīng)貿(mào)交易會、展覽會、展銷會、洽談會和招商活動的管理辦法，指導(dǎo)和監(jiān)督境內(nèi)外舉辦的上述活動。

　　（九）負(fù)責(zé)口岸開設(shè)、關(guān)閉、調(diào)整的審核上報，綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督各級口岸管理機構(gòu)的工作，會同有關(guān)部門檢查處理口岸重大涉外事件和嚴(yán)重違法違紀(jì)問題。

　　（十）綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（不含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，下同）的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

　　（十一）承擔(dān)組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、反壟斷、保障措施及其他進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作，綜合協(xié)調(diào)本省有關(guān)世界貿(mào)易組織和自由貿(mào)易區(qū)事務(wù)的具體工作，依法組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查及其他貿(mào)易救濟(jì)措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)國外對本省出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應(yīng)訴工作。

　　（十二）承辦省人民政府和商務(wù)部、國家口岸主管部門交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳（省人民政府口岸辦公室）設(shè)18個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

　　（一）辦公室。

　　負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常工作；承擔(dān)宣傳、信息、保密、信訪、政務(wù)公開、財務(wù)和資產(chǎn)管理、督辦等工作。組織研究外經(jīng)貿(mào)發(fā)展趨勢和重大問題，提出相關(guān)政策建議。

　　（二）規(guī)劃財務(wù)處。

　　負(fù)責(zé)編報和組織實施外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和外貿(mào)年度指導(dǎo)性計劃；會同有關(guān)部門貫徹落實涉及外經(jīng)貿(mào)的外匯、財稅、金融、價格、保險等政策，監(jiān)測、統(tǒng)計、分析對外貿(mào)易宏觀運行情況；會同有關(guān)部門管理專項資金；負(fù)責(zé)廳機關(guān)及直屬單位財務(wù)檢查和內(nèi)部審計工作。

　　（三）政策法規(guī)處。

　　起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核；承辦有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；依法承擔(dān)對經(jīng)營者集中行為的調(diào)查及其他反壟斷相關(guān)工作；會同有關(guān)部門處理涉外知識產(chǎn)權(quán)和貿(mào)易糾紛；承擔(dān)協(xié)調(diào)牽頭整頓和規(guī)范外經(jīng)貿(mào)市場秩序的相關(guān)工作；承擔(dān)本系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。

　　（四）對外貿(mào)易發(fā)展處。

　　牽頭擬訂國際（境外）市場開拓規(guī)劃；推廣電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式；承擔(dān)協(xié)調(diào)促進(jìn)外向型民營企業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作；推進(jìn)出口市場多元化戰(zhàn)略的實施；指導(dǎo)和監(jiān)督境內(nèi)對外經(jīng)貿(mào)交易會、展覽會以及赴國（境）外舉辦展銷會、洽談會等活動；協(xié)調(diào)指導(dǎo)對臺貿(mào)易工作。

　　（五）對外貿(mào)易管理處。

　　組織實施機電產(chǎn)品以外的進(jìn)出口商品目錄；承擔(dān)進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營資格及國際貨運代理資格備案工作；依法審核企業(yè)申請限制類商品進(jìn)出口經(jīng)營資質(zhì)；組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品（除糧食、棉花外）進(jìn)出口計劃以及進(jìn)出口商品配額、關(guān)稅配額計劃；根據(jù)授權(quán)辦理有關(guān)進(jìn)出口許可證事項；協(xié)調(diào)供應(yīng)港澳的配額商品工作。

　　（六）服務(wù)貿(mào)易處。

　　牽頭擬訂服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、政策，會同有關(guān)部門擬訂促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口政策、規(guī)劃并組織實施；承擔(dān)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口管理、服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)和服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作。

　　（七）機電產(chǎn)品進(jìn)出口處（省機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室）。

　　管理機電產(chǎn)品進(jìn)口目錄；擬訂進(jìn)口機電產(chǎn)品和成套設(shè)備的招標(biāo)辦法并組織實施；負(fù)責(zé)機電產(chǎn)品國際招標(biāo)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)；辦理授權(quán)的許可事項和相關(guān)審核工作；承擔(dān)推動機電產(chǎn)品開拓國際市場的相關(guān)工作。

　　（八）科技發(fā)展與技術(shù)貿(mào)易處。

　　組織實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略和國際品牌建設(shè)；承擔(dān)技術(shù)進(jìn)出口和兩用物項審批工作；協(xié)調(diào)促進(jìn)高新技術(shù)和自主品牌企業(yè)開拓國際市場；指導(dǎo)本省科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)和外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)科技創(chuàng)新工作；組織落實優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)等工作。

　　（九）外商投資促進(jìn)處。

　　負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本省招商引資、投資促進(jìn)工作；參與制定本省促進(jìn)外商投資規(guī)劃和改善投資環(huán)境的政策措施；擬訂本省招商引資計劃，組織實施重大項目對外招商；負(fù)責(zé)與境外投資促進(jìn)機構(gòu)聯(lián)系交流。

　　（十）外資管理處。

　　參與制定本省外商投資的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃，擬訂年度指導(dǎo)計劃并組織實施；參與擬訂外商投資政策和管理規(guī)章；會同有關(guān)部門擬訂并組織實施服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃和政策；按省管權(quán)限承辦限額以內(nèi)不需綜合平衡管理的鼓勵類、允許類外商投資項目登記備案與合同、章程的合并辦理工作；依照有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)或核報外商投資項目合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項；核發(fā)外商投資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)批準(zhǔn)證書及省管權(quán)限內(nèi)鼓勵類外商投資項目確認(rèn)證書；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)和合同、章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；承擔(dān)外商投資統(tǒng)計工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對外商投資企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合年檢。

　　（十一）加工貿(mào)易處。

　　宏觀管理加工貿(mào)易工作；負(fù)責(zé)核準(zhǔn)省管權(quán)限的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)；指導(dǎo)、管理外商投資企業(yè)與加工貿(mào)易企業(yè)的進(jìn)出口工作；編報和組織實施外商投資企業(yè)和加工貿(mào)易企業(yè)涉及國家實行配額、許可證管理的進(jìn)出口商品計劃；承擔(dān)加工貿(mào)易統(tǒng)計工作。

　　（十二）開發(fā)區(qū)管理處。

　　牽頭擬訂和組織實施經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施，綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各類開發(fā)區(qū)的有關(guān)工作；綜合研究和分析各類開發(fā)區(qū)發(fā)展中的重大問題，定期向省人民政府和商務(wù)部報送有關(guān)情況并提出政策建議。

　　（十三）對外經(jīng)濟(jì)合作處。

　　擬訂并組織實施有關(guān)對外經(jīng)濟(jì)合作和對外援助的發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)政策和管理辦法；依法管理和監(jiān)督境外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作和設(shè)計咨詢等對外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)；審核省內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）、對外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)經(jīng)營資格；承辦外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員權(quán)益保護(hù)相關(guān)工作；承擔(dān)對外直接投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作和境外就業(yè)統(tǒng)計工作；指導(dǎo)對外援助業(yè)務(wù)的開展，監(jiān)督檢查本省承擔(dān)的對外援助項目實施工作。

　　（十四）進(jìn)出口公平貿(mào)易局。

　　綜合協(xié)調(diào)本省有關(guān)世界貿(mào)易組織和自由貿(mào)易區(qū)事務(wù)的具體工作；負(fù)責(zé)反傾銷、反補貼、保障措施和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查等涉及進(jìn)出口公平貿(mào)易的相關(guān)工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)對我出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施及其他貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的應(yīng)訴及相關(guān)工作，指導(dǎo)應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘；參與調(diào)查對進(jìn)口產(chǎn)品的反傾銷、反補貼、保障措施；參與實施貿(mào)易救濟(jì)措施；建立進(jìn)出口公平貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)損害的預(yù)警機制，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。

　　（十五）陸空口岸處。

　　承擔(dān)公路、鐵路、航空口岸、港澳貨運車輛檢查場的開設(shè)、關(guān)閉、調(diào)整的審核和管理工作；組織指導(dǎo)陸空口岸查驗方法、監(jiān)管模式改革，承辦粵港、粵澳陸空口岸合作事宜；對外貿(mào)貨運汽車出入境運輸實行宏觀控制。

　　（十六）港口口岸處。

　　承擔(dān)港口口岸的開設(shè)、關(guān)閉及調(diào)整的審核和管理工作；組織實施港口口岸查驗方法、監(jiān)管模式改革，承辦粵港、粵澳港口口岸合作事宜；依法實施本省沿海設(shè)立挖砂采石出口作業(yè)點及港澳籍船舶進(jìn)出本省沿海挖砂采石作業(yè)點作業(yè)的審核；牽頭組織共建文明口岸等活動。

　　（十七）對外交流處。

　　依法承辦境外非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織在本省設(shè)立的常駐代表機構(gòu)的核準(zhǔn)業(yè)務(wù)；參與全省性對外經(jīng)貿(mào)和口岸的重要外事活動；聯(lián)系安排領(lǐng)導(dǎo)的外事活動計劃和重要來賓的接待工作；指導(dǎo)本系統(tǒng)外事和對外交流工作。

　　（十八）人事處（與機關(guān)黨委辦公室、離退休人員服務(wù)處合署）。

　　負(fù)責(zé)機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資、黨群、離退休人員服務(wù)、安全保衛(wèi)等工作；參與實施國際商務(wù)職業(yè)資格制度；指導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)行業(yè)商會、協(xié)會的工作。

　　四、人員編制

　　省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳（省人民政府口岸辦公室）機關(guān)行政編制158名。其中：廳長（主任）1名、副廳長5名，正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)20名（含機關(guān)黨委專職副書記1名）、副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)31名。

　　五、附則

　　本規(guī)定由省機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

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