粵府辦〔2003〕83號(hào)

轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于我省今冬明春

消防安全工作方案的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　省公安廳《關(guān)于我省今冬明春消防安全工作方案》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇三年十月三十日

關(guān)于我省今冬明春消防安全工作方案

省公安廳

（二〇〇三年十月二十一日）

　　近期，我省一些地方火災(zāi)事故呈上升趨勢(shì)。１０月１２日，廣州市荔灣區(qū)廣東工業(yè)品市場(chǎng)發(fā)生火災(zāi),過(guò)火面積約１８００平方米。１０月１７日，中山市坦洲鎮(zhèn)第一工業(yè)區(qū)圣馬丁電子元件有限公司廠房發(fā)生火災(zāi)，過(guò)火面積約１６００平方米，直接財(cái)產(chǎn)損失８２．７５萬(wàn)元。１０月１８日，中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)白石第二工業(yè)區(qū)上益鞋材廠發(fā)生特大火災(zāi)事故，過(guò)火面積約３０００平方米，直接財(cái)產(chǎn)損失約１８５．６３萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年第三季度，全省火災(zāi)起數(shù)較去年同期上升２１％。為做好今冬明春我省消防安全工作，堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)事故發(fā)生，特制定本消防工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以消防法律法規(guī)為依據(jù)，落實(shí)預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，加強(qiáng)消防安全責(zé)任制,組織發(fā)動(dòng)廣大群眾自覺(jué)做好消防工作；根據(jù)本地方本單位實(shí)際,標(biāo)本兼治，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施；積極開(kāi)展消防安全檢查，整改火災(zāi)隱患；進(jìn)一步加大投入，完善抗御火災(zāi)事故的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生。

　　二、工作重點(diǎn)

　　（一）進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制，認(rèn)真履行法定職責(zé)。各級(jí)政府要及時(shí)調(diào)整和任命本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任人，并層層落實(shí)相應(yīng)的消防安全職責(zé)。冬防期間，各級(jí)政府要組織召開(kāi)專門會(huì)議，聽(tīng)取消防工作匯報(bào)，分析消防工作形勢(shì)，全面掌握消防安全工作情況，認(rèn)真研究解決本地消防工作的重大問(wèn)題，部署本地區(qū)今冬明春消防工作。

　　為有效遏制消防安全突出的問(wèn)題，省政府決定從２００３年１０月到２００４年２月，為全省消防安全特別防護(hù)期。具體工作由省政府消防安全聯(lián)席會(huì)議部署。各級(jí)政府及其有關(guān)部門要高度重視此項(xiàng)工作，建立健全相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各部門聯(lián)動(dòng)負(fù)責(zé)，明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，并根據(jù)本部門、本單位消防工作特點(diǎn)，制訂具體的消防工作計(jì)劃，嚴(yán)格消防安全管理，加強(qiáng)消防安全責(zé)任制的督查落實(shí)工作。

　　（二）進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)消防和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)，提高社會(huì)抗御火災(zāi)綜合能力。各地要繼續(xù)按照全省社區(qū)消防和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求，把社區(qū)消防和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)整體規(guī)劃編制的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善工作計(jì)劃，適時(shí)開(kāi)展工作檢查、考核和評(píng)比，推動(dòng)這兩項(xiàng)工作持續(xù)深入開(kāi)展。到２００３年底，全省要有４０％的社區(qū)落實(shí)消防工作并規(guī)范運(yùn)作，７０％的中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)編制完成消防規(guī)劃，為三年內(nèi)完成社區(qū)消防建設(shè)和兩年內(nèi)完成小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作打牢基礎(chǔ)。

　　（三）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)消防安全檢查和整治，徹底整改火災(zāi)隱患。各地對(duì)人員密集場(chǎng)所消防安全疏散通道、安全出口專項(xiàng)治理仍未符合要求的場(chǎng)所，必須列為重大火災(zāi)隱患重點(diǎn)整治。要根據(jù)元旦、春節(jié)期間人流物流加大,大型群眾性慶典活動(dòng)增多的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、出入境口岸、各類公眾聚集場(chǎng)所和大型活動(dòng)舉辦場(chǎng)所的消防安全檢查。督促各單位嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，完善消防設(shè)施和消防組織，努力提高自防自救能力，消除和整改火災(zāi)隱患，確保消防安全。

　　（四）廣泛開(kāi)展消防宣傳教育，發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)做好消防工作。要以“為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境”為主題，以《中華人民共和國(guó)消防法》頒布實(shí)施五周年為契機(jī)，認(rèn)真組織好“１１９”消防宣傳周活動(dòng)，充分發(fā)揮新聞媒體的作用,組織形式多樣的消防教育宣傳。要充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和農(nóng)村村委會(huì)的作用，構(gòu)建消防宣傳教育平臺(tái)，組織指導(dǎo)開(kāi)展一次旨在預(yù)防撲救家庭火災(zāi)和提高群眾消防安全意識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校消防安全的宣傳力度，努力提高廣大青少年防災(zāi)抗災(zāi)的自覺(jué)意識(shí)。

　　（五）加強(qiáng)執(zhí)勤，做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。全省公安消防隊(duì)伍要結(jié)合冬春季火災(zāi)特點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)勤制度，調(diào)整滅火救援力量部署，充實(shí)基層部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗人員。認(rèn)真開(kāi)展轄區(qū)消防水源、道路、建筑消防設(shè)施的調(diào)查和維護(hù)工作，修訂、完善重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所的滅火和應(yīng)急救援預(yù)案并加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練。認(rèn)真指導(dǎo)專職、義務(wù)消防隊(duì)開(kāi)展冬季崗位大練兵，提高滅火救援能力。加強(qiáng)隊(duì)伍管理教育，落實(shí)條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“五條禁令”，嚴(yán)防事故，保持隊(duì)伍高度穩(wěn)定。

　　三、具體要求

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，把做好今冬明春消防工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正做到“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”。各級(jí)政府主管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行消防安全領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，帶頭組織部署，帶頭檢查督促，將消防工作真正落到實(shí)處。為促進(jìn)工作開(kāi)展，省政府將于２００３年底組成檢查組，對(duì)各地級(jí)以上市消防安全專項(xiàng)治理、社區(qū)消防和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃、政府消防安全責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行督促檢查。

　　（二）各級(jí)公安、經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、教育、工商等部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮綜合執(zhí)法的作用，共同做好消防安全工作。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)今冬明春消防安全工作任務(wù)不落實(shí)、工作不力而導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，要按照國(guó)務(wù)院３０２號(hào)令的要求，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

　　（三）各級(jí)公安消防部門要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)當(dāng)好政府參謀，在當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)和指導(dǎo)有關(guān)部門、單位共同做好今冬明春消防工作。