粵府辦〔2004〕42號(hào)

轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳《廣東省對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼暫行辦法》的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　省財(cái)政廳制訂的《廣東省對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼暫行辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹落實(shí)。工作中的具體問(wèn)題，請(qǐng)逕與省財(cái)政廳聯(lián)系。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇四年四月二十六日

廣東省對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼暫行辦法

（省財(cái)政廳二〇〇四年四月十五日）

　　第一條　為調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入，確保糧食安全，根據(jù)省委、省政府關(guān)于將通過(guò)流通環(huán)節(jié)的糧食間接補(bǔ)貼改為對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱(chēng)種糧直補(bǔ)）的決定，以及《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼調(diào)整糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用范圍的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（財(cái)建〔2004〕75號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　種糧直補(bǔ)的基本原則：

　　——保護(hù)種糧農(nóng)民的利益，增加農(nóng)民收入，補(bǔ)貼向種糧大戶(hù)傾斜；

　　——加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，確保糧食安全；

　　——統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)便易行，便于監(jiān)督；

　　——公開(kāi)、公平、公正、透明。

　　第三條　種糧直補(bǔ)的對(duì)象：廣東省范圍內(nèi)直接從事種植水稻且年播種面積共20畝以上（含30畝）的種糧農(nóng)民（含承包土地種植水稻的種糧農(nóng)民）。

　　第四條　種糧直補(bǔ)的標(biāo)準(zhǔn)：種植水稻的播種面積每畝每年補(bǔ)貼20元。

　　第五條　種糧直補(bǔ)資金的籌措。省財(cái)政每年從省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中安排每畝補(bǔ)貼10元。各市、縣（區(qū)）統(tǒng)籌安排每畝補(bǔ)貼10元，其中地級(jí)以上市本級(jí)安排給所轄縣（市、區(qū)）不少于每畝補(bǔ)貼5元，所需資金從各市、縣（區(qū)）糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中安排，不足部分由各市、縣（區(qū)）財(cái)政預(yù)算安排。

　　第六條　種糧直補(bǔ)資金的申報(bào)。種糧直補(bǔ)資金按逐級(jí)上報(bào)的原則申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府于每年4月15日和8月15日前分早晚兩造向農(nóng)戶(hù)發(fā)放《廣東省種糧補(bǔ)貼申報(bào)表》（格式附后），收集并核實(shí)申報(bào)表的有關(guān)內(nèi)容后，上報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)。各市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)逐級(jí)核實(shí)匯總上報(bào)，于每年7月15日和10月15日前聯(lián)合上報(bào)到省農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)。省農(nóng)業(yè)部門(mén)于每年10月底前，核實(shí)、匯總各市上報(bào)的《廣東省種糧補(bǔ)貼匯總表》（格式附后），核定省對(duì)各市的補(bǔ)貼金額，省財(cái)政部門(mén)復(fù)審后，會(huì)同省農(nóng)業(yè)部門(mén)將資金聯(lián)合下達(dá)到各市。

　　第七條　種糧直補(bǔ)資金的撥付和管理。

　?。ㄒ唬└骺h（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（或代理行）設(shè)立種糧直補(bǔ)資金專(zhuān)戶(hù)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行或農(nóng)村信用社開(kāi)設(shè)種糧直補(bǔ)資金專(zhuān)戶(hù)。對(duì)種糧直補(bǔ)資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何人不得截留、擠占和挪用。

　?。ǘ┦∞r(nóng)業(yè)部門(mén)于每年10月底前對(duì)各市申報(bào)的種糧直補(bǔ)情況進(jìn)行審核，核定省對(duì)各市的補(bǔ)貼金額。省財(cái)政部門(mén)對(duì)省農(nóng)業(yè)部門(mén)提供的省對(duì)各市的補(bǔ)貼金額進(jìn)行審核后，一次性將省的補(bǔ)貼資金撥入各地級(jí)以上市財(cái)政部門(mén)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)設(shè)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專(zhuān)戶(hù)。

　?。ㄈ└鞯丶?jí)以上市財(cái)政部門(mén)于每年11月上旬將省下?lián)艿难a(bǔ)貼資金和市本級(jí)應(yīng)補(bǔ)貼各縣（市、區(qū)）的補(bǔ)貼資金，一次性撥入所屬各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（或代理行）開(kāi)設(shè)的種糧直補(bǔ)資金專(zhuān)戶(hù)。

　　（四）各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)于每年11月中旬將上級(jí)財(cái)政安排下?lián)艿难a(bǔ)貼資金和本級(jí)應(yīng)安排的補(bǔ)貼資金一次性撥入所屬各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行或農(nóng)村信用社開(kāi)設(shè)的種糧直補(bǔ)資金專(zhuān)戶(hù)。

　　第八條　種糧直補(bǔ)資金的兌付：下一年度３月底前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所必須將省、市、縣（區(qū)）撥付的種糧直補(bǔ)資金，按核定的種糧農(nóng)民補(bǔ)貼情況，從當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行或農(nóng)村信用社開(kāi)設(shè)的種糧直補(bǔ)資金專(zhuān)戶(hù)中，分解存入每戶(hù)種糧農(nóng)民在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行或農(nóng)村信用社開(kāi)設(shè)的帳戶(hù)，種糧農(nóng)民憑領(lǐng)取補(bǔ)貼通知和本人身份證到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所簽名領(lǐng)取存折。種糧補(bǔ)貼不得由村集體集中代領(lǐng)或轉(zhuǎn)付。農(nóng)民補(bǔ)貼的兌付和農(nóng)業(yè)稅的征收實(shí)行“繳歸繳、補(bǔ)歸補(bǔ)”的辦法，不得直接抵扣農(nóng)業(yè)稅及“一事一議”籌資款。

　　第九條　對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，要做到公開(kāi)、公平、公正。種糧補(bǔ)貼資金發(fā)放前，必須將符合補(bǔ)貼條件的種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼情況在各自然村張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

　　第十條　各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門(mén)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府必須設(shè)立種糧直補(bǔ)舉報(bào)電話，各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)接到種糧直補(bǔ)署名舉報(bào)，要及時(shí)處理和核實(shí)，并將核實(shí)情況和處理意見(jiàn)答復(fù)舉報(bào)人。

　　第十一條　各市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)，要定期或不定期對(duì)種糧補(bǔ)貼的申報(bào)、撥付等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。審計(jì)部門(mén)對(duì)補(bǔ)貼資金實(shí)行全程監(jiān)督審計(jì)，確保補(bǔ)貼資金如數(shù)兌現(xiàn)給符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民。

　　第十二條　對(duì)截留、擠占、挪用和克扣補(bǔ)貼資金，以及弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取國(guó)家補(bǔ)貼資金的，要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)騙取補(bǔ)貼的種糧農(nóng)民，除追回補(bǔ)貼款外，三年內(nèi)取消種糧直補(bǔ)。

　　第十三條　種糧直補(bǔ)工作直接相關(guān)的工作經(jīng)費(fèi)，如宣傳費(fèi)、資料費(fèi)、紙張印刷費(fèi)、核實(shí)水稻播種面積所需的必不可少的經(jīng)費(fèi)，不得在種糧直補(bǔ)資金中列支，原則上由地方財(cái)政預(yù)算另行安排。地方財(cái)政預(yù)算安排有困難的，在從緊控制的前提下，可從地方糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支。

　　第十四條　本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條　本辦法自頒布之日起實(shí)施。