關(guān)于加快國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)與登記發(fā)證工作的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣(市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的土地是農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本生產(chǎn)資料和農(nóng)場(chǎng)職工賴以生存的基礎(chǔ)條件，是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分。做好國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)與登記發(fā)證工作，對(duì)促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)和諧廣東具有重要意義。由于多種原因，目前我省國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地的確權(quán)、登記發(fā)證工作進(jìn)展緩慢，農(nóng)場(chǎng)國(guó)有土地被擠占現(xiàn)象和土地權(quán)屬爭(zhēng)議問題仍比較突出。為依法保護(hù)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的政治高度，充分認(rèn)識(shí)做好國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)和登記發(fā)證工作的重要性，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，具體工作指派專人負(fù)責(zé)。要突出抓好國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)和登記發(fā)證工作中出現(xiàn)的復(fù)雜情況和疑難問題的協(xié)調(diào)處理，加快國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)和登記發(fā)證工作的步伐。

　　二、本著尊重歷史和現(xiàn)實(shí)的原則，準(zhǔn)確把握政策界線，依法、公平、公正、合理確認(rèn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地使用權(quán)。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行原國(guó)家土地管理局1995年發(fā)布的《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于依法保護(hù)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地合法權(quán)益意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2001〕8號(hào)）、廣東省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省僑辦省國(guó)土資源廳省農(nóng)墾總局關(guān)于國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)與登記發(fā)證工作意見的通知》（粵府辦〔2001〕78號(hào)）文件的有關(guān)規(guī)定，依法妥善處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議，堅(jiān)決制止非法侵占國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地行為。凡權(quán)屬來源合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確、無爭(zhēng)議的土地，要抓緊登記發(fā)證；對(duì)有爭(zhēng)議的土地，要加快調(diào)處，并及時(shí)登記；對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地被周邊鄉(xiāng)村集體、農(nóng)民個(gè)人以及其他單位非法侵占的，要堅(jiān)決依法責(zé)令其退回。各地制定的與國(guó)家和省有關(guān)土地管理法律、法規(guī)和政策相抵觸的規(guī)定、政策，一律要進(jìn)行清理和糾正。

　　三、各級(jí)國(guó)土行政主管部門要提高認(rèn)識(shí)，精心組織，積極主動(dòng)做好國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)和登記發(fā)證工作。要按照本通知要求，制定工作計(jì)劃，采取有力措施，加大執(zhí)法力度，落實(shí)工作責(zé)任，努力克服困難，確保按時(shí)完成國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記發(fā)證工作。對(duì)由于工作不力導(dǎo)致未能按時(shí)完成工作任務(wù)的，要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。請(qǐng)省國(guó)土資源廳抓緊對(duì)該項(xiàng)工作的督辦，并按季度向省政府報(bào)告各地落實(shí)情況。請(qǐng)省監(jiān)察廳協(xié)助落實(shí)。

　　四、各地、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，抓緊工作，確保在2006年10月底前完成全省國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)與登記發(fā)證工作，改變我省國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地權(quán)屬管理工作落后的局面。請(qǐng)省國(guó)土資源廳于2006年底就國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)發(fā)證工作進(jìn)行全面檢查，檢查情況報(bào)省人民政府。

廣東省人民政府辦公廳 二○○五年十二月二日