粵府辦〔2005〕55號

轉發(fā)國務院辦公廳關于加強人工影響天氣工作的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關部門、直屬機構：

　　現(xiàn)將《國務院辦公廳關于加強人工影響天氣工作的通知》（國辦發(fā)〔2005〕22號，以下簡稱《通知》）轉發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，結合我省實際，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、提高認識，加強領導。各級人民政府要充分認識人工影響天氣工作對促進我省經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重要作用，加快建立健全人工影響天氣工作組織管理體系,明確任務，落實措施，確保人工影響天氣工作安全、及時、科學、高效開展。省人工增雨減災工作領導小組要加強對全省人工增雨減災工作的統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)組織。省人工影響天氣辦公室要認真抓好全省人工影響天氣工作的具體組織管理、技術指導和檢查督促，并及時向領導小組提供信息和決策參考意見。各有關部門要各司其職，密切配合，共同促進人工影響天氣工作的開展。

　　二、科學論證，抓好規(guī)劃。各地要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需要，在科學論證的基礎上，提出人工影響天氣的工作目標、任務和措施，做好“十一五”人工影響天氣發(fā)展規(guī)劃的編制工作，將人工影響天氣發(fā)展規(guī)劃納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，按程序報批后實施。加快省、市、縣三級人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng)的建設，提高人工影響天氣的科學水平和經(jīng)濟社會效益。

　　三、突出重點，加強人工增雨工作。近年來，我省氣候變化異常，干旱問題日趨突出。各級人民政府要把緩解水資源短缺作為人工影響天氣工作的重點，合理開發(fā)利用空中云水資源，根據(jù)當?shù)仫嬘霉┧⒐まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和生態(tài)建設的需要，科學和計劃地開展人工增雨作業(yè)，增加水庫蓄水量，提高地下水水位，優(yōu)化水資源配置，保證廣大人民群眾生產(chǎn)生活用水，維護良好的生態(tài)環(huán)境。

　　四、完善投入機制，加大資金支持。人工影響天氣屬于公益性事業(yè)，各級人民政府要按《通知》要求，加大對人工增雨工作的投入力度，將所需資金納入各級財政預算，建立長期、穩(wěn)定的財政投入機制，保障人工影響天氣工作的順利開展。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇五年六月二十三日

國務院辦公廳關于加強人工影響天氣工作的通知

國辦發(fā)〔2005〕22號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　人工影響天氣是人類運用現(xiàn)代科學技術，對局部大氣施加影響，實現(xiàn)增雨雪、防雹、消雨、消霧、防霜等趨利避害目的的活動。近年來，我國人工影響天氣工作在抗災減災、緩解水資源短缺和生態(tài)建設等方面發(fā)揮了重要作用。但也存在缺乏長遠規(guī)劃、科技水平不高、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮機制尚未形成等問題。為進一步加強人工影響天氣工作，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就有關問題通知如下：

　　一、充分認識人工影響天氣工作的重要性。我國是世界上氣象災害頻繁發(fā)生、干旱嚴重的國家之一。特別是20世紀90年代以來，受氣候變化影響，極端天氣氣候現(xiàn)象增多，水資源短缺日趨嚴重，已成為制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。開展人工影響天氣工作，不僅是農(nóng)業(yè)抗旱和防雹減災的需要，而且是水資源安全保障、生態(tài)建設和保護等方面的需要，對于實現(xiàn)人與自然的和諧，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。各地區(qū)、各有關部門要進一步提高認識，總結經(jīng)驗，完善機制，不斷提高人工影響天氣的效益和水平。

　　二、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好科學論證。要認真組織科學論證，按照建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的指揮和作業(yè)體系、建設性能優(yōu)良的監(jiān)測和作業(yè)設備及設施的要求，提出分期目標、任務和措施，編制“十一五”全國和地方人工影響天氣發(fā)展規(guī)劃，按程序報批后實施。

　　三、充分挖掘潛力，提高作業(yè)能力。要充分利用已建氣象基礎設施，挖掘現(xiàn)有設備和設施的潛力，發(fā)揮高射炮、火箭發(fā)射裝置等地面作業(yè)設備和飛機聯(lián)動作業(yè)的作用，提高人工增雨、防雹和消霧等方面的作業(yè)能力。要運用市場機制，提高租用飛機的利用率，增強人工增雨的作業(yè)能力。同時，要進一步開發(fā)已建新一代天氣雷達的有關功能，用于人工影響天氣作業(yè)的服務。

　　四、突出工作重點，加強人工增雨。要將緩解嚴重缺水地區(qū)的水資源短缺問題作為今后人工影響天氣工作的重點。城市供水和工農(nóng)業(yè)用水緊缺地區(qū)的水源地及其上游地區(qū)，要積極開展人工增雨作業(yè)，加大作業(yè)力度，增加降雨量。有關部門要加強對跨省區(qū)、跨流域人工影響天氣作業(yè)的組織協(xié)調(diào)和指導，大力支持嚴重缺水地區(qū)的人工增雨工作。

　　五、完善投入機制，加大投入力度。人工影響天氣屬于公益性事業(yè)，資金投入以地方人民政府為主。水資源嚴重短缺的地區(qū)，要進一步加大對人工增雨的投入力度，所需經(jīng)費要納入財政預算，建立長期、穩(wěn)定的投入機制。有關部門要按照相關規(guī)劃的要求，安排部分國債投資用于新一代氣象雷達建設。

　　六、加強科研和科普工作，完善技術支撐體系。要加強人工影響天氣基礎理論和應用技術的研究，針對工作中急需解決的突出問題進行科研攻關。有關部門和科研單位要將人工影響天氣作為重點科研課題，通力協(xié)作，聯(lián)合開展系統(tǒng)的科學研究和試驗。要對人工影響天氣的過程和效果進行定性和定量研究，進一步提高作業(yè)效益。要積極推廣和應用現(xiàn)有科研成果，加強人工影響天氣科學知識的普及工作。

　　七、健全規(guī)章制度，確保作業(yè)安全。要健全安全生產(chǎn)責任制，完善作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，制訂事故應急救援預案，建立作業(yè)安全保障機制。要加強對作業(yè)人員的崗位培訓和作業(yè)設備的管理，嚴格操作程序，保證人工影響天氣作業(yè)的及時、安全、有效。

　　八、加強領導，明確責任。要充分發(fā)揮全國人工影響天氣協(xié)調(diào)會議的組織、協(xié)調(diào)和指導作用，完善人工影響天氣科技咨詢評議制度。地方各級人民政府要切實加強對人工影響天氣工作的領導，建立和完善有效的工作協(xié)調(diào)機制，明確工作任務和職責，落實各項措施，保障人工影響天氣工作的順利開展。

中華人民共和國國務院辦公廳

二〇〇五年四月四日