粵府辦〔2004〕96號(hào)

轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳省發(fā)展改革委省財(cái)政廳關(guān)于

廣東省小水電議案省級(jí)資金及項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣(市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　省水利廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳關(guān)于《廣東省小水電議案省級(jí)資金及項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇四年十月十三日

廣東省小水電議案省級(jí)資金及項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法

（省水利廳　省發(fā)展改革委　省財(cái)政廳　二〇〇四年九月二十日）

　　為加強(qiáng)我省小水電議案省級(jí)資金及項(xiàng)目計(jì)劃管理，根據(jù)省政府《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步扶持農(nóng)村小水電發(fā)展的決議的通知》（粵府〔2003〕25號(hào)），以及國(guó)家和省關(guān)于水電建設(shè)程序及資金管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省小水電建設(shè)的實(shí)際情況，制定本辦法。

　　一、資金管理

　　（一）資金來(lái)源

　　2003年至2007年，省級(jí)財(cái)政每年專(zhuān)項(xiàng)安排7000萬(wàn)元作為小水電議案項(xiàng)目的補(bǔ)助資金。其中：補(bǔ)助議案實(shí)施期間新增建成投產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新建”）項(xiàng)目5100萬(wàn)元，補(bǔ)助技術(shù)改造項(xiàng)目1900萬(wàn)元。

　　（二）補(bǔ)助范圍

　　1.行政區(qū)域范圍：重點(diǎn)補(bǔ)助50個(gè)山區(qū)縣小水電項(xiàng)目。每年完成補(bǔ)助山區(qū)縣新增裝機(jī)10萬(wàn)千瓦的前提下，適當(dāng)補(bǔ)助非山區(qū)縣小水電項(xiàng)目。

　　2.工程規(guī)模范圍：?jiǎn)握狙b機(jī)規(guī)模小于12000千瓦的小水電項(xiàng)目。

　　（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　1.新建項(xiàng)目按電站裝機(jī)規(guī)模（擴(kuò)建按增加規(guī)模部分）每千瓦補(bǔ)助500元。

　　2.小水電技術(shù)改造項(xiàng)目按初步設(shè)計(jì)審定概算的10％～15％給予補(bǔ)助。

　　（四）資金分配

　　新建小水電項(xiàng)目補(bǔ)助資金，由省采取因素分配法，確定省給予各市補(bǔ)助的小水電工程規(guī)模和補(bǔ)助資金控制指標(biāo)。控制指標(biāo)由省水利廳會(huì)同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳，根據(jù)各山區(qū)縣所在地級(jí)市單站裝機(jī)12000千瓦以下小水電資源擁有量、開(kāi)發(fā)狀況和人均可支配財(cái)力等因素確定。省原則上按確定的控制指標(biāo)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助資金，超出控制指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，省不予補(bǔ)助。小水電技術(shù)改造項(xiàng)目資金，由地級(jí)市提出申請(qǐng)，經(jīng)省審核同意后安排補(bǔ)助。

　　（五）資金撥付

　　小水電議案項(xiàng)目省補(bǔ)助資金全部實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。省財(cái)政廳按省下達(dá)的年度計(jì)劃，將省補(bǔ)助資金預(yù)算指標(biāo)下達(dá)給地級(jí)市財(cái)政局。地級(jí)市市屬項(xiàng)目省補(bǔ)助資金，由地級(jí)市財(cái)政局通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付直接支付給工程項(xiàng)目單位；縣（市、區(qū)）屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬項(xiàng)目省補(bǔ)助資金，由縣（市、區(qū)）財(cái)政局通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付直接支付給工程項(xiàng)目單位。

　　（六）資金監(jiān)管

　　各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)資金的監(jiān)管，建立資金撥付跟蹤制度，確保省補(bǔ)助資金及時(shí)足額撥付到工程項(xiàng)目單位。補(bǔ)助資金必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理，任何單位和個(gè)人不得擠占、截留或挪用，凡擠占、截留或挪用的單位或個(gè)人，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　二、項(xiàng)目計(jì)劃管理

　　（一）項(xiàng)目選擇

　　補(bǔ)助項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

　　1.項(xiàng)目建設(shè)程序完善。

　　2.征地、移民等工作已完成。

　　3.新增建成投產(chǎn)的項(xiàng)目。

　　4.具備開(kāi)工條件的技改項(xiàng)目。

　　（二）項(xiàng)目上報(bào)

　　上報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃，必須提供以下資料：

　　1.項(xiàng)目計(jì)劃建議表。

　　2.新建項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件。

　　3.技改項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件。

　　4.項(xiàng)目所在地供電部門(mén)出具的上網(wǎng)證明。

　　（三）計(jì)劃上報(bào)和下達(dá)

　　1.小水電工程年度資金補(bǔ)助計(jì)劃由各縣水利部門(mén)提出，報(bào)送同級(jí)發(fā)展改革（計(jì)劃）部門(mén)，發(fā)展改革（計(jì)劃）部門(mén)會(huì)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，由縣發(fā)展改革（計(jì)劃）、水利、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合上報(bào)地級(jí)市發(fā)展改革（計(jì)劃）和水利部門(mén)。

　　2.地級(jí)市水利部門(mén)根據(jù)省分配下達(dá)各市小水電工程規(guī)模和補(bǔ)助資金控制指標(biāo)的1.2倍提出年度新建項(xiàng)目投資計(jì)劃，連同技改項(xiàng)目年度投資計(jì)劃，報(bào)送同級(jí)發(fā)展改革（計(jì)劃）部門(mén)，發(fā)展改革（計(jì)劃）部門(mén)會(huì)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，由市發(fā)展改革（計(jì)劃）、水利、財(cái)政部門(mén)于每年11月底前聯(lián)合向省發(fā)展改革委、水利廳上報(bào)下一年度計(jì)劃。

　　3.省水利廳于每年1月底前提出本年度計(jì)劃安排草案報(bào)送省發(fā)展改革委，省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳審核后于每年4月底前下達(dá)年度投資計(jì)劃并抄送省府辦公廳，省財(cái)政廳根據(jù)年度投資計(jì)劃撥付資金。

　　4.列入議案補(bǔ)助范圍的小水電新建和技改工程，原則上省在兩年內(nèi)將省補(bǔ)助資金安排完畢。