廣東省人民政府辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步加快廣東省高速公路建設(shè)有關(guān)問題的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣東省綜合運輸體系“十一五”規(guī)劃的通知》（粵府辦〔2006〕63號）的要求，到2010年，廣東省高速公路里程將達(dá)到5000公里。截至2006年底，廣東省已建成高速公路里程3340公里，距離規(guī)劃目標(biāo)仍有1660公里，建設(shè)任務(wù)非常繁重，時間非常緊迫，但由于受到建設(shè)用地緊張、征地拆遷工作難度大、前期工作運轉(zhuǎn)周期長等因素的影響，目前廣東省高速公路建設(shè)進(jìn)度緩慢，直接影響到“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。為進(jìn)一步加快高速公路建設(shè)，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

　　一、統(tǒng)一思想，增強加快高速公路建設(shè)的緊迫感。各地、各有關(guān)部門特別是各級交通部門要充分認(rèn)識到加快廣東省高速公路建設(shè)，構(gòu)建便捷高效的高速公路網(wǎng)，是廣東省綜合運輸體系建設(shè)的重要組成部分，對促進(jìn)廣東省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義。要進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)一思想，增強共識，高度重視高速公路建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題，在不違反國家政策和認(rèn)真貫徹張德江書記“三條紅線”要求的前提下，采取積極有效措施，及早研究解決，千方百計加快建設(shè)，確?！笆晃濉?　　期間廣東省高速公路建設(shè)任務(wù)順利完成。

　　二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要按照“依法依規(guī)、特事特辦”的原則，明確責(zé)任，加強溝通，緊密配合，促使有關(guān)項目盡快開工建設(shè)。沿線各級政府要進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極主動配合項目業(yè)主做好征地拆遷等相關(guān)工作，并成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭相關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目征地拆遷和建設(shè)協(xié)調(diào)等工作；省發(fā)展改革委、國土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、水利廳、環(huán)保局等有關(guān)部門要進(jìn)一步加強協(xié)調(diào)，簡化程序，提高辦事效率，全力支持和配合廣東省高速公路建設(shè)，特別是在項目審批、用地審批、環(huán)保評估等各個環(huán)節(jié)加快工作進(jìn)度，為項目開工建設(shè)創(chuàng)造必要條件；項目業(yè)主要提前開展建設(shè)項目前期、設(shè)計等工作，科學(xué)合理地安排項目報批有關(guān)工作，積極配合做好審批事項的跟蹤落實工作。

　　三、采取措施，切實解決高速公路建設(shè)用地問題。加快高速公路建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家土地管理制度和政策，盡量少占耕地，避免占用基本農(nóng)田。對廣州、佛山、東莞、中山等地國家和省重點建設(shè)項目必須占用基本農(nóng)田，而本地確實沒有適宜耕地可供補劃為基本農(nóng)田的地區(qū)，按“依法、平等、自愿、有償”原則，可采取跨地級以上市補劃基本農(nóng)田，并按規(guī)定程序報批。對珠江三角洲地區(qū)國家及省高速公路項目的建設(shè)用地，在本市（地級以上市）內(nèi)不能滿足建設(shè)項目耕地占補平衡需要時，按“依法、平等、自愿、有償”原則，可易地（提前）開墾耕地作為占補平衡補充耕地指標(biāo)。項目設(shè)計及業(yè)主單位要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，確保被征地農(nóng)民的合法利益；要貫徹設(shè)計建設(shè)新理念，在路線、立交、收費站、服務(wù)區(qū)、管理養(yǎng)護(hù)區(qū)的設(shè)計和建設(shè)中應(yīng)堅持集約、節(jié)約用地，少占耕地，特別要盡量避免占用基本農(nóng)田。

　　對高速公路項目建設(shè)用地預(yù)審手續(xù)已批復(fù)、前期工作基建程序基本完善的項目，繼續(xù)按照省交通廳等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快高速公路重點項目建設(shè)有關(guān)問題的意見》（粵交辦〔2006〕591號）辦理。

　　廣東省人民政府辦公廳　　　　　　

　　二○○七年五月十六日