轉發國務院辦公廳關于抓緊做好勘界工作
維護邊界地區穩定的通知



各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

　　現將《國務院辦公廳關于抓緊做好勘界工作維護邊界地區穩定的通知》（國

辦發〔１９９９〕４８號）轉發給你們，請認真貫徹執行。

　　我省從１９９６年開展勘定省、縣、鄉鎮行政區域界線工作以來，各級政府

對這項工作普遍重視，措施有力，行動迅速，勘界任務完成得較好。至今年５月

底止，省界任務完成了 ８５.９％，市界完成 ８４.２％，縣級界線勘定 ８２.

２％，鄉鎮界線勘定５２％，維護了邊界地區穩定。但是，我省的勘界工作還相

當艱巨，有少數地方對勘界工作不夠重視，有的經費不落實，有的雙方協調不夠，

影響了勘界工作進度。今年是勘界工作的攻堅年，為進一步落實國務院的要求，

確保在２０００年底以前完成勘界任務，根據省人民政府意見，一并通知如下：

　　一、切實加強對勘界工作的領導。各級政府主管領導對勘界工作負主要責任，

要經常檢查、過問勘界工作，幫助解決勘界工作中遇到的困難，保證勘界工作的

正常開展。容易發生邊界爭議的熱點地區，毗鄰有關市、縣政府要建立聯絡制度，

及時溝通、聯系；發生邊界爭議糾紛時，有關市、縣政府主管領導要直接見面，

迅速協商處理，防止事態擴大。

　　二、加大調處工作力度。勘界工作重點是解決邊界爭議點，各地應根據年度

工作要求，列出解決邊界爭議點的時間表，堅持實事求是、顧全大局、互諒互讓

的原則，妥善解決爭議。在邊界爭議點未劃定之前，要積極做好基層干部群眾的

思想工作，共同維護邊界地區的穩定，防止發生新的矛盾。

　　三、做好勘界后續管理工作。各級勘界部門在界線走向劃定后，要及時轉向

對行政區域界線的日常管理工作，做好埋樁測繪、資料匯總、上報審批等工作，

實現依法治界。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年六月二十四日








國務院辦公廳關于抓緊做好勘界工作維護邊界地區穩定的通知

國辦發〔１９９９〕４８號





各省、自治區、直轄市人民政府，國務院有關部門：

　　自國務院決定從１９９６年起在全國開展勘定省、縣兩級行政區域界線（以

下簡稱勘界）以來，各地對這項工作普遍重視，措施得力，行動較快，截止１９

９８年底，全國省界任務已完成６４％，縣界任務完成了７３％，已經勘界的邊

界地區未再發生過爭議。但是，也有少數地方對這項工作重視不夠，行動較慢，

個別省至今未勘定一條省級界線，影響了整個勘界工作的開展。近來，沒有勘界

的一些地區特別是西北部分地區經常發生爭議糾紛，有的甚至引發大規模械斗，

造成人員傷亡和財產損失，嚴重影響了地區社會穩定和經濟發展。為確保在２０

００年底以前完成勘界工作任務，切實維護邊界地區社會穩定，經國務院同意，

現就有關問題通知如下：

　　一、要高度重視勘界工作，維護邊界地區穩定。全面勘界是關系到社會穩定、

經濟發展和民族團結的一件大事，各省、自治區、直轄市人民政府要進一步提高

認識，從講政治的高度，把勘界工作和保持邊界地區穩定列入重要議事日程。要

建立責任制，各級政府主管負責人對維護邊界地區穩定負有主要責任，要及時研

究和解決勘界工作和涉及邊界地區穩定的問題。容易發生邊界爭議的“熱點”地

區，毗鄰兩省（自治區）政府要建立聯絡制度，及時溝通情況，共同采取有效措

施防止爭議糾紛；已經發生邊界爭議糾紛的地區，毗鄰兩省（自治區）政府主管

負責人要直接見面，迅速協商處理，平息糾紛并防止事態進一步擴大，切不可推

諉、扯皮或放任不管。

　　二、要加大勘界工作力度，抓緊做好勘界工作。國務院部署的全面勘界工作

任務，必須確保在２０００年以前完成。各級政府特別是勘界進度較慢的地方政

府要加大工作力度，充實力量，抓緊今、明兩年的時間，完成上級下達的勘界任

務。要把勘界任務完成情況納入政府工作年終考核目標，各級政府主管負責人對

勘界工作負有主要責任，要加強組織領導；政府主要負責人要經常檢查、過問勘

界工作，及時解決勘界所需人財物問題。已經完成勘界任務的地區，各級政府要

及時轉向對行政區域界線的日常管理工作，實現依法治界。

　　三、要嚴肅勘界紀律，嚴格遵守勘界法規和政策。已經劃定的邊界，即為法

定界線，雙方要嚴格遵守聯合勘定的行政區域界線協議書的各項規定。尚未劃定

的邊界特別是有爭議的邊界，要維持１９９５年底邊界現狀，任何一方不得向爭

議地區遷移居民、設置政權組織和管理機構；不準破壞自然資源。嚴禁聚眾鬧事、

挑起事端、械斗傷人；嚴禁破壞國家、集體和個人財產。對違反上述規定的，除

依照有關規定追究直接責任者的責任外，還要追究有關地方政府主管負責人的主

要責任，有關地方政府主要負責人也要承擔相應責任。對造成嚴重后果、構成犯

罪的，要依法追究有關人員的刑事責任。

　　四、國務院有關部門要認真履行各自的職責，督促、檢查和指導各地的勘界

工作。對勘界進度慢的地區特別是西北部分地區，民政部要重點加強指導，督促

有關省（自治區）抓緊勘界，盡快處理邊界爭議問題。各有關部門要加強相互聯

系，密切配合，共同做好勘界工作，維護邊界地區的穩定，促進經濟與社會發展。





　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國務院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年五月二十一日