粵府辦［1999］87號(hào)

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轉(zhuǎn)發(fā)省實(shí)施全民健身計(jì)劃委員會(huì)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全民健身工作意見的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　省實(shí)施全民健身計(jì)劃委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全民健身工作的意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)全民健身工作，積極創(chuàng)造條件，更加廣泛、更加豐富多彩地開展全民健身活動(dòng)，占領(lǐng)業(yè)余文化體育陣地，豐富人民群眾的文化生活，提高人民群眾身體素質(zhì)。

廣東省人民政府辦公廳

一九九九年九月八日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全民健身工作的意見

省人民政府：

　　實(shí)施全民健身計(jì)劃，開展全民健身活動(dòng)，是直接關(guān)系到全省7000萬人民群眾身心健康的大事。為了全面貫徹實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），在全省范圍內(nèi)更廣泛、更豐富多彩地開展全民健身活動(dòng)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省全民健身工作提出如下意見：

　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　各級(jí)政府、各有關(guān)部門要高度重視全民健身工作，并當(dāng)作加強(qiáng)兩個(gè)文明建設(shè)，關(guān)心群眾身心健康，提高國民素質(zhì)的大事來抓，要建立和健全各級(jí)“實(shí)施全民健身計(jì)劃委員會(huì)”，對(duì)全民健身工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。要切實(shí)保證全民健身工作所需要的人力、財(cái)力、物力，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步增加全民健身經(jīng)費(fèi)的投入。要按照國家有關(guān)政策，將體育彩票公益金按比例投放到全民健身工作中去，充分發(fā)揮體育彩票取之于民、用之于民的公益作用。

　　要大力發(fā)展群眾性體育組織和各項(xiàng)體育協(xié)會(huì)，推動(dòng)各地、各單位全民健身活動(dòng)的開展。各級(jí)體育行政主管部門對(duì)體育社團(tuán)組織要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)他們向健康的軌道發(fā)展。要建立健全群眾體育社團(tuán)組織申報(bào)、審批和管理制度，對(duì)搞封建迷信活動(dòng)的非法組織要堅(jiān)決取締。

　　二、進(jìn)一步加大宣傳力度，強(qiáng)化全民健身意識(shí)

　　加強(qiáng)宣傳，不斷增強(qiáng)全民健身意識(shí)，是推進(jìn)全民健身活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步深入發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員，大造聲勢，為全民健身活動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要有計(jì)劃地舉辦“全民健身宣傳日”、“全民健身活動(dòng)月”、“體育節(jié)”等活動(dòng)，編寫指導(dǎo)群眾科學(xué)健身的圖片資料、電化教育宣傳片，出版各種體育宣傳畫冊(cè)，組織專家學(xué)者開設(shè)全民健身科學(xué)講座，普及科學(xué)健身知識(shí)。要堅(jiān)決反對(duì)和打擊以全民健身活動(dòng)為借口而進(jìn)行的各種封建迷信活動(dòng)。宣傳、新聞單位要把全民健身活動(dòng)的宣傳工作擺在重要位置，開辟全民健身專欄，組織全民健身典型采訪和系列報(bào)道，形成正確的輿論導(dǎo)向，使全民健身家喻戶曉、人人參與，不斷增加我省參加體育鍛煉的人數(shù)。

　　三、進(jìn)一步采取措施，廣泛開展豐富多彩的全民健身活動(dòng)

　　全民健身活動(dòng)要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持業(yè)余、自愿、小型多樣和科學(xué)文明的原則，把全民健身活動(dòng)同旅游、文化活動(dòng)相結(jié)合，突出群眾性、健身性、民族性、趣味性和科學(xué)性，促進(jìn)全民健身活動(dòng)真正落實(shí)到最基層。

　　（一）切實(shí)抓好學(xué)校體育。學(xué)校體育是全民健身的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。各級(jí)各類學(xué)校要全面貫徹黨的教育方針，切實(shí)執(zhí)行《學(xué)校體育工作條例》，實(shí)施《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合的方針，積極開展學(xué)校群眾性體育活動(dòng)和校運(yùn)動(dòng)隊(duì)的課余訓(xùn)練，以推動(dòng)學(xué)校體育的全面發(fā)展。要切實(shí)解決學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校體育師資、經(jīng)費(fèi)、場地和器材不足等實(shí)際問題，為學(xué)校體育工作創(chuàng)造必要的條件和良好的環(huán)境。各級(jí)體育行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)抓好課余體育訓(xùn)練工作，辦好體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，努力為國家培養(yǎng)和輸送更多的優(yōu)秀體育后備人才。

　　（二）認(rèn)真抓好城市社區(qū)體育。當(dāng)前，要以爭創(chuàng)體育先進(jìn)社區(qū)為突破口，推動(dòng)城市社區(qū)體育活動(dòng)的開展。要建立和完善街道辦事處和居委會(huì)的體育組織機(jī)構(gòu)，提倡建身邊的場地，抓身邊的組織，開展身邊的活動(dòng)，進(jìn)一步豐富和活躍社區(qū)體育活動(dòng)。國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要從實(shí)際出發(fā)，積極為廣大干部職工創(chuàng)造體育健身環(huán)境和條件，積極開展各種群眾性體育活動(dòng)。

　　（三）大力發(fā)展農(nóng)村體育。農(nóng)村人口眾多，積極發(fā)展農(nóng)村體育對(duì)實(shí)施全民健身計(jì)劃具有重大意義。要以爭創(chuàng)全國、全省體育先進(jìn)縣（市、區(qū)）和體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為動(dòng)力，把農(nóng)村體育工作推上新臺(tái)階。要結(jié)合我省農(nóng)村特點(diǎn)，發(fā)揮村民委員會(huì)和基層群眾體育組織的作用，積極開展龍舟、舞龍、舞獅、武術(shù)、足球、籃球、排球等各種群眾喜聞樂見的體育活動(dòng)。珠江三角洲地區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)加快發(fā)展農(nóng)村體育的步伐，在全省起帶頭和示范作用。到本世紀(jì)末，全省要努力完成46個(gè)全國體育先進(jìn)縣（市、區(qū)）和55個(gè)省體育先進(jìn)縣（市、區(qū)）的創(chuàng)先目標(biāo)。

　　四、進(jìn)一步加快全民健身體育場館建設(shè)，不斷滿足群眾健身的需要

　　各地要按照《廣東省體育設(shè)施建設(shè)和管理?xiàng)l例》，將城市公共體育場館設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，逐步增加數(shù)量，提高質(zhì)量，有條件的地方應(yīng)積極創(chuàng)建全民健身活動(dòng)中心或基地，城市居民小區(qū)體育設(shè)施建設(shè)要與小區(qū)總體規(guī)劃相配套，與教育、文化、衛(wèi)生等設(shè)施相配套。要結(jié)合老城區(qū)改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)，開辟體育公園、群眾體育鍛煉園地、兒童體育樂園等。鼓勵(lì)單位、團(tuán)體、個(gè)人興辦健身俱樂部、健身館等。

　　要建立健全體育場館對(duì)外開放制度。公共體育設(shè)施應(yīng)最大限度地向社會(huì)開放，提高使用率，并盡可能降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生和老年人、殘疾人要實(shí)行免費(fèi)或優(yōu)惠辦法。學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的體育場館也應(yīng)逐步向社會(huì)開放，提高場館的使用率，為群眾健身活動(dòng)提供便利條件。

　　五、進(jìn)一步推行成年人體質(zhì)測定制度和社會(huì)體育指導(dǎo)員等級(jí)制度，努力提高全民健身的科技含量

　　各地要積極推行《中國成年人體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》　和《社會(huì)體育指導(dǎo)員等級(jí)制度》，建立健全體質(zhì)測試網(wǎng)點(diǎn)，建立和完善省、市全民體質(zhì)監(jiān)測與評(píng)價(jià)體系，積極在全省城鄉(xiāng)廣泛開展體質(zhì)測定工作，定期向社會(huì)公布全民健身的測試和評(píng)估結(jié)果。要加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)和管理工作，增設(shè)群眾體育技術(shù)指導(dǎo)站，爭取到本世紀(jì)末，培訓(xùn)各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員１萬名，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有兩名以上的社會(huì)體育指導(dǎo)員。設(shè)立全民健身活動(dòng)指導(dǎo)站、輔導(dǎo)站，必須經(jīng)當(dāng)?shù)伢w育行政主管部門的批準(zhǔn)，在全民健身指導(dǎo)站、輔導(dǎo)站授課必須持有當(dāng)?shù)伢w育行政主管部門頒發(fā)的上崗證。各地要積極為社會(huì)體育指導(dǎo)員持證上崗創(chuàng)造條件，并加強(qiáng)管理和監(jiān)督檢查。

　　體育科研機(jī)構(gòu)要加快研制適合不同體質(zhì)、不同人群的“運(yùn)動(dòng)處方”，編寫一批高質(zhì)量的全民健身指導(dǎo)書籍，加快科研成果向群眾體育健身實(shí)踐的轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)對(duì)群眾健身的科學(xué)指導(dǎo)。

　　以上意見，如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地各單位貫徹執(zhí)行。

廣東省實(shí)施全民健身計(jì)劃委員會(huì)

一九九九年八月二十三日