粵府辦［1999］96號

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關于印發廣東省建設重點農產品批發市場實施方案的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

　　廣東省貿易委員會擬訂的《廣東省建設重點農產品批發市場實施方案》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程有何問題或建議，請及時向該委反映。

廣東省人民政府辦公廳

一九九九年十一月八日

廣東省建設重點農產品批發市場實施方案

（廣東省貿易委員會一九九九年九月二十日）

　　為貫徹省委八屆二次會議關于開創農業和農村工作新局面，在省內培育和建設若干中高級農產品批發市場的決定，進一步搞活農產品流通，促進農業生產，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　培育和建設若干重點農產品批發市場是搞活農產品流通的重要環節。要充分發揮批發市場在資源配置、信息集散、價格形成、引導生產方面的優勢，把農產品批發市場建設從注重粗放型數量擴張提高到注重質量和效益上來。要按照市場流通規律，加強統一規劃、合理布局，建立檔次配套、功能完備、管理先進、輻射面廣、具備相當規模的高效、暢通、有序的農產品市場體系。

　　二、發展重點和目標

　　全省重點農產品批發市場的培育建設以珠江三角洲為重點，向東西兩翼和山區輻射。重點農產品批發市場的培育建設以鞏固、提高、規范、完善為主，新建為輔。用3年時間，在重要農產品產地、集散地優先培育建設30家以蔬菜、水果、花卉、糧油、肉禽蛋、水產品交易為主的，集交易結算、倉儲運輸、加工配送、信息服務于一體的起龍頭示范作用的重點農產品批發市場要通過大型批發市場的資源配置功能，把重點農產品批發市場辦成商品集散中心、價格形成中心、信息處理中心，從而在全省建成以重點農產品批發市場為龍頭，城市肉菜市場、凈菜超市、連鎖店及農村集貿市場為基礎的農產品流通網絡，并努力使廣東成為連接國內外兩個市場的農產品重要集散地。

　　三、重點農產品批發市場培育建設標準

　　（一）基本條件

　　１．經縣以上人民政府或其授權部門批準設立的，能嚴格遵守國家法律法規，運作規范，守法經營，年成交額在當地同類市場中位居前列的農產品批發市場。

　　２．有一定規模的固定交易場所和比較完善的配套設施，能為交易商提供交易結算、倉儲運輸、信息處理等配套服務。

　　３．能輻射省內和周邊地區，帶動和引導本地區農產品流通和優化配置，吸引省內外交易商進場交易。

　　４．有健全的市場管理機構。

　　５．被評為市級以上文明市場。

　　（二）基本設施和配套服務設施

　　市場占地面積不少于1萬平方米。具有交易廳、結算中心、停車場、倉庫、冷庫，其中停車場能停放100輛以上。

　　（三）市場管理機構

　　必須設立提供交易結算、信息處理、倉儲運輸、加工包裝、保安消防等市場日常事務管理服務機構和規范市場交易行為的市場監督管理機構。

　　四、配套工程

　　重點農產品批發市場的培育建設，需配套建設如下工程：

　　（一）廣州、深圳、珠海、汕頭等大中城市城區內優先發展經營農產品的室內肉菜市場、凈菜超市、連鎖店，推動入室經營，取締占道集貿市場，并將連鎖超市和便利店由城市向鄉鎮延伸。同時，利用農產品批發市場連接產銷的有利條件，以市場為依托，發展農產品加工配送中心，對糧油、蔬菜、水果、肉禽蛋、水產品等實行全面配送。

　　（二）加強縣城和鄉鎮集貿市場建設，完善各項配套設施。全省每個縣城以及珠江三角洲地區的每個鄉鎮應重點培育一個樣板集貿市場，為農民進入市場提供方便。

　　（三）完善市場功能，提高科技含量。積極引導和培育市場交易中介組織，推廣代理制、競價拍賣制等現代交易方式。建立現代化的電子報價、信息發布、統一結算系統。3年內，重點市場全部進入中國農產品信息網。

　　（四）各市在培育建設重點農產品批發市場中，要把糧食專業批發市場納入規劃，加快發展。

　　五、政策措施

　　（一）對重點農產品批發市場建設實行準入制度。農產品市場建設要統一規劃、合理布局，防止重復建設，盲目發展。今后，省內新建或新開設占地面積１萬平方米以上的農產品批發市場，凡建設資金不需由國家平衡的，征求省貿易委、省農辦意見后，由省計委按權限審批。國土規劃、金融、工商管理等部門依據立項批復給予辦理有關建設用地、申請貸款、核發營業執照等事項。

　　（二）農產品批發市場建設要納入全省土地利用總體規劃和全省城鄉建設總體規劃。對市場建設用地可優先安排年度計劃指標。對現已開業、成交興旺、發展前景好的國有批發市場，在符合土地利用規劃和城鄉總體建設規劃的前提下，如其用地仍未征為國有的，依法作出處理后可補辦出讓手續。所需補繳的出讓金經同級財政同意可視實際情況一次征收或分年度征收。

　　（三）對確定為重點培育的農產品批發市場，市場所在地各級政府要給予一定的政策扶持，并積極組織有關部門做好協調工作，及時解決發展中存在的問題。